平等原则下混合所有制企业国有资产的刑法保护.pdfVIP

第6期 篮法论 No．6 2007年12月 Zheng Fa Llm Cong Dec．10，2007 平等原则下混合所有制企业 国有资产的刑法保护 朱效平 (山东大学，山东济南250100) 【内容摘要l随着我国基本经济制度的变革，国有经济的实现形式发生了巨大的变化，混合所有制经济成为国有经济 的主要实现形式之一，在此背帚下，现行刑法有关国有经济的“特殊保护”规定明显滞后。遵循刑法平等原则，完善 刑事立法，一体规制与平等保护国有公司、企业与非国有公司、企业，加大混合所有制企业国有资产的刑法保护范围 和力度，是保护国有经济的现实需要。 【关键词】平等原则 国有经济 刑法保护 【中图分类号】DF625 【文献标识码】A 刑法承担着保护社会主义基本经济制度和国有 企业中，国有资产的存在形态发生了重大变化，混合 经济的重要任务，现行刑法出于巩固国有经济的需要 所有制企业成为公有制的主要实现形式，混合所有制 对国有经济予以了“特殊保护”。随着我国社会主义 经济已发展成为社会主义经济制度的基本组成部分。 基本经济制度的变革，我国的所有制形式从单一的公 平等原则是社会主义市场经济的客观要求，给予 有制经济转向以公有制为主体、多种所有制经济共同 国有、集体、私营、外资企业、混合所有制企业等市场 发展的格局，混合所有制企业已成为国有经济的主要 主体以平等的保护是平等原则的基本要求。我国现 实现形式之一。但现行刑法在突出对“国有公司、企 行《刑法》第4条规定：“对任何人犯罪，在适用法律上 业”保护的同时，忽视了混合所有制经济中国有资产 一 律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”这就 的刑法保护。回应制度变迁，转变刑法观念，完善刑 是刑法平等原则。在刑法平等原则下，应对不同主体 事立法，对国有经济与非国有经济、国有经济的不同 给予平等保护，但我国现行《刑法》并没有将这一原则 实现形式给予一体保护与平等规制，既是保护国有经 贯彻始终。比如把国有公司、企业与非国有公司、企 济的现实需要，也是遵循刑法平等原则的内在要求。 业区别对待，对前者予以了特殊保护，其目的是加大 国有经济的刑法保护力度。但事与愿违，在这种有违 一 、我国现行刑法对国有经济进行一体保护的必 刑法平等原则的特殊保护下，国有资产流失、国有权 要性 益被侵害的现象依然大量存在，现行刑法对国有公 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我 司、企业予以特别保护的目的并没有实现，反而忽视、 国的基本经济制度。国有经济是社会主义的经济基 削弱了混合所有制企业中国有资产的保护，限制了对 础和国民经济中的主导力量，国家加大了对国有经济 国有经济保护的调控范围和力度。 巩固和发展的保障力度。在政府有计划的设计和推 我国《公司法》等相关部门法在社会变革和转型 进市场经济的进程中，随着经济社会的发展和经济结 过程中不断健全和完善，充分适应经济社会的发展需 构的调整以及大量国有企业的改组、改制，以有限公 求，对混合所有制企业的保障作用越来越明显、越来 司和股份公司为典型形式的股权多元化的混合所有 越重要。．相对而言，现行刑法在这方面的迟滞及由此 制企业大量组建，大量的国有资产存在于混合所有制 产生的负面影响却显得越来越突出，对混合所有制经 作者简介：朱效平(1966一)，男，山东莱芜人，山东大学副研究员，山东大学2005级博士研究生，研究方向为刑事法学。 68 政 法 论 丛 2OO7生 济规制不够、保护不足的问题越来越显露。在建立社 或者借贷