昌吉市在非税收入管理改革中的主要做法及措施.pdfVIP

昌吉市在|E税收八管理改晕巾硇主要做法及措旋 温海蓉 吕吉市非税收入改革在 2003年 本级非税收入管理改革试点T作。首批 门和单位，收取政府非税收入，统一使用 启动，前后经历了由政府发布改革实施 试点单位改革成功后，按照： “准备工 《新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款 方案、宣传动员、肩动运行、全面推开四 作成熟一个纳入一个”的办法，逐步分批 书》，作为政府非税收入收缴款凭证，由 个阶段，2005年在昌吉州率先完成了非 的将市本级其他单位纳入改革范围逐步 此实现非税收入收费票据和缴款凭证合 税收入改革 作，现将我们非税收入改 推开。 二为一。 革的现状及存在的问题汇报如下。 (二)及时制定颁发《吕吉市非税收 3、建立统一的非税收入计算机网络 一 、 推行非税收入改革工作的主要 入收缴改革管理改革实施意见》为规范 系统 做法 非税收入管理，做好推行非税改革的基础 非税收入改革启动后，我们要求各 (一)加强组织领导、确 改革的总 性1二作打下良好的基础 执收单位、代收银行、财政部门要按照统 体目标 1、在令市展开了一次对非税项目、 一 的技术要求配备相应的设备，建立统 昌吉市非税收入管理改革确定的基 收入标准的摸底调查 作 一 的网络系统，在统一收费项目编码、统 本目标足：按照构建公共财政管理模式 按照自治区、昌吉州人民政府非税 一 执收单位编码、统一思想统一票据凭 的要求，有计划、分步骤地在全市范围内 收入管理改革的统一要求，对列入改革 证号码的基础上，实现了从执收单位开 建 以计算机网络为依托的 “单位开 范围的项目及收费标准进行伞面清理。 票、银行代收、财政与执收单位网上对帐 票、银行代收、财政统管”的管理体制， 同时，全面清理单位银行帐户，摸清各部 全过程的计算机网络管理。 确保政府非税收入管理的法制化、规范 门、单位非税收入财政、财务管理形式以 4、实行政府非税收入银行代收管理 化，实现政府财政资金 “困家所有、政府 及年度收支情况。 办法 调控、财政管理”。 2、统一非税收入收费票据制度 吕吉市财政局在与各商业银行充分 在昌吉市先行选定部分单位开展市 对实行政府非税收入管理改革的部 协商的基础t ，制定了《政府非税收入银 乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随 位，经财政部门批准，可在指定银行开设 前，非税收入管理工作中部分问题的产 意减免的违纪现象，通过各种媒体公开 一 个预算外资金收入过渡帐户，该帐户 生是由于系统的不完善造成的。理想的 曝光，并依法给予处罚。 只能发生预算外资金收入 缴款项，不 非税收入管理系统应是在～个统一的平 3、创新非税收入征缴模式。对于缴 得发生预算外资金支出款项。未经财政 台上，实现财政、执收单位、代理银行资 费对象相对稳定的情况，可以考虑安装 部门审核同意，银行不得为各部门和各 源共享，同时可进一步提高财政部门的 POS机，实现银行刷卡缴费，既方便了缴 单位开没预算外资金帐户。”可以据此对 管理水平和效率。 费人又可降低差错率。另外，根据《新疆 类似教育、卫生等特殊收费的单位和部 (作者单位：克拉玛依市国库支付 维吾尔自治区预算外资金管理办法》第 门开 非税收入汇缴结算户，一方面保 中 1 十一条 “经财政部门批准，各部门、各单 证了非税收入的准确、及时入库，另一方 责任编辑：周 瑛 位可在银行开设一个预算外资金支出帐 面又减轻代理银行的压力，同时产生的 户，支出帐户只能接纳财政专户中拨付 利息又可增加收入。 的预算外资金。对确有必要的部门和单 4、加快非税收入信息系统建设。目