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中小企业工作者热烈座谈服务体系建设本刊讯　2009中国(沈阳)国际中小企业大会组委会与工业和信息化部中小企业对外合作协调中心联合主办的中小企业服务体系建设座谈会于2009年10月15日在沈阳举行。 中小企业服务体系建设座谈会由工信部中小企业对外合作协调中心主任袁普主持，工业和信息化部中小企业司副司长郑昕、创新服务处处长韦向群、调研员刘怡及27个省市、4个计划单列市的中小企业服务中心负责人参加了座谈会。代表们在座谈会上踊跃发言，坚决拥护、积极落实《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，交流服务工作心得，切磋体系建设思路，会场气氛活跃、热烈、团结，展现了中小企业服务体系工作者的信心、决心和素质。 郑昕副司长做了总结发言，他指出，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是非公经济发展的里程碑。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号文件)体现了党中央、国务院对促进中小企业发展的高度重视，关注中小企业就是关注民生，必须积极学习落实，大家提出的意见和建议有助于积极落实36号文件。郑昕副司长充分肯定了中小企业服务体系建设的10年实践，感谢大家为中小企业服务体系建设付出的努力。他语重心长地对代表们说，你们是从事中小企业服务的工作者，是实现政府促进中小企业发展意图的载体和途径。他用自己6年来从事中小企业工作的感想结束了发言：“促进中小企业发展的工作虽然很难，但是很快乐!”他的话得到了与会代表的热烈鼓掌赞同。本刊对座谈会部分发言做摘要报道，以供中小企业服务工作者交流参考。 工业和信息化部中小企业对外合作协调中心主任　袁普： 工信部中小司王黎明司长在中小企业厅局长论坛上的发言和郑昕副司长在中小企业服务体系建设论坛的发言，全面介绍了中小企业政策以及对当前形势的判断，为落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》做出了具体指示。郑昕同志阐述了中小企业服务体系建设的三个阶段，即试点开拓阶段、重点突破阶段和全面推进阶段，非常明确地提出了新时期的目标。请同志们结合自己的实践，也结合各国家地区有益的经验，进行座谈，讨论主题是对中小企业服务体系建设的建议，把服务体系的全面推进工作做好。 北京市中小企业服务中心主任　张一平： 感谢专门召开这次服务体系座谈会，工信部中小企业司领导向我们服务工作者直接征询意见。北京市中小企业服务中心作为服务的组织者和实践者，做了三件事，第一是北京正在营造一个服务体系，为中小企业提供培训、融资、服务机构聚合等全方位的服务，在服务体系建设方面做了相应的工作。第二是为解决突出的中小企业融资难，配合政府做了大量工作。最近北京又突破性地推出了创新的中小企业创业投资引导基金。第三是营造一个良好的发展环境，聚合为中小企业服务的经济和社会资源。 我提三条建议。第一是关于服务机构的税收征管办法。国务院36号文件对小型微利企业的大幅度税收优惠办法，对服务机构是否可以参照执行，以降低服务成本。第二是在中小企业司的领导下，进一步加强全国中小企业服务中心联合体。联合体即将换届并更名为全国中小企业服务联盟，我们举双手拥护，这是团结、力量、合作的体现。第三个建议是对中小企业服务工作者进行政策培训。国务院36号文件提出了促进中小企业发展的若干意见，工信部、北京市政府出台了帮扶企业的多种措施，对中小企业工作者提出了高标准要求。希望让省市层面的服务机构通过培训了解多部委出台的多种政策，才能协助企业了解政策、享受政策，也有利于地方服务中心在更了解中央政策的基础上，结合当地情况提出对本地的政策建议。 辽宁省沈阳市中小企业服务中心主任　张世忠： 中国(沈阳)国际中小企业大会是一个创新，也是落实国务院36号文件的实际行动。大会非常有新意，一个是中小企业厅局长论坛，议如何为中小企业发展创建良好环境，一个是中小企业服务体系建设论坛，论如何为中小企业服务。能借此机会召开服务体系建设座谈会是非常难得的，我想谈一下国内中小企业服务体系存在的问题和我个人的想法和建议。 1999年国家就提出建设中小企业服务体系，到现在已经有10年。这个体系还有待完善健全，首先是服务体系的定义没有文件明确规定。为落实《中小企业促进法》，2004年大家组成了中小企业服务中心联合体，为全国服务体系建设做出贡献，把全国的中小企业服务中心联合起来，大家都高兴，人心所向，愿意有这样一个平台。希望政府拿出服务体系建设的标准、原则和具体内容。 我认为服务中心必须公益化和市场化相结合，才适合中国特色的社会主义。服务中心不是社会社团或商业中介，是政府设立的服务机构，要研究如何发挥它们做综合性服务的作用。“政府扶持中介，中介服务企业”是一个非常科学的方式。 我第一个建议是呼吁向人大提出建议，修订