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内蒙古居民收入分配结构分析“十一五”以来，随着我区经济快速增长，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入（两个收入）得到较大提高，人民生活得到了相应改善。但相对于经济高速增长，城乡居民收入仍然增长较慢，城乡居民收入差距和地区差距在不断扩大。如何建立合理的收入分配机制，实现“两个同步”，对于实现“十二五”确定的实现居民收入达到全国平均水平，具有重要意义。 一、我区国民收入分配结构现状 （一）城乡居民收入平稳增长 2010年，我区城镇居民人均可支配收入达到17698元，居全国第10位，比2005年增加8561.21元，年均增长14.14%；农牧民人均纯收入达到5530元，居全国第16位，比2005年增加2540.13元，年均增长13.09%。 （二）城乡居民收入存在较大差距 1.与全国平均水平差距 2010年内蒙古城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平1411元；农牧民人均纯收入低于全国平均水平389元。从2006-2010年我区城乡居民收入与全国平均水平变化情况看，我区城乡居民收入与全国平均水平相比呈现缩小再扩大的趋势，到2010年两个收入与全国平均水平的差距均达到峰值。 数据来源：内蒙古统计年鉴、中国统计年鉴、内蒙古统计公报。 2.城乡居民收入差距 2010年我区农牧民人均纯收入比2005年增加2540.7元，5年间农牧民收入年均增加508.1元，年均增长13.1%，比同期全国平均增幅高0.4个百分点，成为我区农民收入增长最快时期之一。但和城镇居民可支配收入相比，差距却在不断拉大。城乡居民收入差距绝对量由2005年的6146.92元扩大到2010年的12168元，城乡居民收入差距比由2005年的3.06：1扩大到2010年的3.2：1。 数据来源：内蒙古统计年鉴、内蒙古统计公报。 3.地区间差距 由于各盟市经济发展条件和发展水平差异较大，各盟市城乡居民收入差距较大，西部地区城乡居民收入整体高于东部地区。2010年城镇居民可支配收入最高的地区为包头市，达到25862元，比最低的兴安盟高1.23倍，两者相差14357元。2010年农牧民纯收入最高的地区为乌海市，达到9244.7元，比最低的兴安盟高1.5倍，两者相差5532.7元。 4.行业间差距 近年来，我区收入最高行业与收入最低行业间的差距在不断扩大。2009年我区电力、金融、采矿三个行业平均职工工资位居各行业前三位，分别为44584元、43496元、37291元，分别高于全区平均水平45.23%、41.69%、31.47%；而最低的农林牧业平均职工工资仅为全区平均水平的一半。工资最高的电力、燃气及水的生产和供应业的工资与最低的农、林、牧、渔业相差29557元，比2005年扩大了7484元。 5.城镇居民内部差距 2009年我区城镇居民最高收入组人均可支配收入为43595.27元，最低收入组人均可支配收入为5579.71元，二者对比为7.81:1，比2005年的7.40:1有所扩大；2005-2009年我区城镇居民最高收入组人均可支配收入年均增速为18.27%，同期最低收入组年均增速为16.66%；从绝对值来看，2009年高低收入组的差距由2005年的19268.93元扩大为2009年的38015.56元，增长了近一倍。城镇居民内部差距从绝对差距到相对差距都呈扩大趋势。 二、国民收入分配关系 （一）经济总量的快速增长带动居民收入较快增长 2010年全区地区生产总值到11655亿元，进入万亿GDP俱乐部，“十一五”年均增长17.6%。受经济快速增长的影响，我区城乡居民收入也实现了较快增长，但远低于GDP增幅。“十一五”期间，我区城镇居民人均可支配收入年均增度比生产总值增速低6.4个百分点；农牧民人均纯收入年均增速比生产总值增速低7.6个百分点。居民收入增长与经济发展不同步，导致居民收入在国民收入中的比重下降，影响人民生活水平的提高，不利于实现国民经济发展的良性循环。 （二）财政收入增长对城乡居民收入影响 2010年，全区一般预算收入达到1069.98亿元，“十一五”期间累计实现一般预算收入3407亿元，年均增长31%。与财政收入高速增长相比，城乡居民收入增长缓慢，低于财政一般预算收入增长近20个百分点。这在一定程度上反映出居民和企业税负过重，对提高群众生活水平和促进企业长远发展不利。 （三）国民收入再分配对居民增收的影响 2010年达到2280亿元，“十一五”期间年均增长25.43%。民生类支出与总支出基本保持同步增长，其中，教育支出和医疗卫生支出占比分别比2006年增加了2.28和1.94个百分点，社会保障及就业支出占比比2006年增加了0.