北京市物价上行压力加大.docVIP

北京市物价上行压力加大2007年11月全国CPI高达6.9%，再次创出1996年以来的新高，结构性物价上涨向明显通货膨胀转变的风险正不断加剧。尽管目前北京市CPI同比涨幅低于全国，但是环比涨幅已明显超越全国，考虑到国际粮食供求形势、奥运消费集中启动、资源能源价格形成机制改革等因素，2008年北京市物价上行压力不容低估。 当前物价形势的评价 尽管北京市CPI同比涨幅一直低于全国且差距曾不断扩大，但最近“追赶态势”明显，低于全国幅度由2007年7月的3.5个百分点降低到2007年11月的1.6个百分点。近年来房价持续上涨，应是北京市物价运行关注的重点。 北京市CPI涨幅与全国不同步的主要原因： 1、居民食品消费权重低于全国。北京市无论城镇居民还是农村居民人均食品消费支出比重都低于全国，2006年分别较全国平均水平低5、10.2个百分点。此轮物价上涨主要由食品涨价引起的结构性上涨，较低的权重必然降低食品价格上涨对CPI上涨的影响。 2、城乡人口结构不同于全国。北京市城镇人口占比高达84.3%，较全国高出40个百分点；本轮物价上涨具有农村高于城市的特征，高比例的城镇人口也是北京市CPI低于全国的重要原因。 3、城市公交惠民政策效果显现。北京市推行的公交、地铁低票价政策有效地减轻了居民出行负担，2007年1─11月居民交通和通信类价格下降4.3%，降幅较全国高出2.9个百分点。交通通信类价格降幅的加大对北京市CPI形成较强的下行动力。 房价是北京市价格运行关注的重点。自有住房消费属于虚拟消费支出，各国对其处理方法不尽一致。如加拿大在利用折旧法度量自有住房置换成本时引入了新房价格指数。然而，我国CPI对自有住房消费以虚拟租金的形式计算，其价格选取5年、10年、15年、20年的住房按揭贷款利率作为样本加权计算；在没有实现利率市场化的条件下，无法全面反映住房消费价格的变化。近年来北京市房价持续领涨于全国，而CPI涨幅低于全国，这并不代表其物价上涨形势不如全国严峻。现有CPI编制技术无法真实反映居民自有住房消费的变化，因此，非常有必要借鉴市场经济发达国家经验尝试编制全面反映居民住房负担的CPI。 2008年物价变动趋势 目前北京市环比CPI涨幅已超越全国，由2007年6月的低于全国0.67个百分点转变为2007年11月的高出0.49个百分点。2008年CPI环比涨幅超越全国的趋势可能持续，物价上行压力加大。 1、食品、居住类价格高于全国。偏紧的国际粮食市场供应对国内的粮油价格形成持续上行压力。而北京市食品、能源资源等产品主要依靠从外地调运，石油等燃料价格上涨增加的运输成本，不仅会快速传导到价格业已高企的食品，也将逐步传导到其他工业消费品。持续高位的房价抑制了部分自住性购房，迫使其转向租赁市场寻求住所，加速高房价向高房租的传导效应，从而推动居住价格上行。 2、城市公交低价效应逐步消退。2006年以来相继出台的公交、地铁低票价政策不仅降低了居民的交通支出规模，也加大了交通通信类价格下降的幅度；但是，2008年城市公交、地铁降价效应将逐步消失，从而减少其对北京市CPI的下行动力。 3、奥运消费的集中启动。奥运会举办期间来自世界各地和国内30多个省份数以万计的观众云集北京，将大幅增加当地旅游、餐饮、住宿、通讯和交通、文化娱乐和其他各项服务消费的需求，从而可能推动部分消费品和服务价格上行。 抑制物价过快上涨对策 1、监测食品等生活必需品的供求变化，及时调整低收入群体补贴标准。食品等生活必需品与居民生活息息相关。政府应及时掌握粮油、副食品等生活必需品的动态变化，确保食品等生活必需品的市场供应。根据食品等生活必需品价格的上涨幅度，及时提高低收入群体的补助标准，保障城乡居民基本生活。 2、审慎选择政府调控品价格调整的时机，降低价格上涨预期。价格上涨，实际上也是一种市场预期的反应。在价格高位时出台调整政府调控品价格，市场会将调控品价格调整效应快速地传导到国民经济的各个行业以及最终消费品，缩短或消除价格传导的滞后期，一定程度上还会出现“放大效应”。如2007年11月全国CPI再次创出11年新高与成品油价格的上调不无关系。因此，政府调控品价格调整的时机一定要把握好，降低市场对价格持续上涨的预期，也是切断物价由结构性上涨向全面通货膨胀转变的必要措施。 3、切实调控房价，降低居民住房负担。房价价格持续上涨不仅增加居民负担、挤占居民其他消费，导致国民经济增长过渡依赖投资和出口，也将加剧商业银行的房贷风险，美国次级贷风波应引以为戒。政府应扩大廉租房、经济适用房、限价房等保障性住房的供给，保障北京市低收入居民的基本居住需求；必要时可以研究出台政策，挤出房价中高额的房地产商利润，