北京打造一流汽车制造业.docVIP

北京打造一流汽车制造业在国际金融危机影响下，全球汽车产业格局正在发生重大调整。如何抓住重大发展机遇，落实好国家汽车产业调整和振兴规划，进一步提升北京汽车产业竞争力，这是北京市产业发展战略布局新的着力点。今年4月，北京市市委书记刘淇强调，要有决心、有目标，举全市之力发展支撑首都经济的汽车产业，使北京成为国内一流的汽车制造业城市。这是一个富有战略洞见的重要指示。 反思世界金融危机，一个重要的启示是必须回归实业。从经济产出构成看，中国的工业已占有较高的比重，似乎工业化进程差不多就要走到空间比较饱和的状况，其实中国工业化的路还远没有走完。发展是硬道理。国际、国内的发展大势促使北京必须不断进取。在这种大背景下看中国和北京，大力发展汽车产业的意义显而易见。 认识汽车产业的优势 汽车产业具有以下两大优势。 一是显著的市场规模经济优势。中国对汽车的需求规模是巨大的。较低的汽车人均拥有量、居民收入水平的逐步提高和国民经济的快速发展使中国成为世界最具潜力的汽车市场。现在，我国主要城市人均GDP超过6000美元，中国已经进入从千人拥有汽车20辆到100辆的发展阶段，汽车市场保持高速增长可以维持10年甚至更长的时间；目前中国干人拥有汽车38辆，仅为世界人均139辆的零头；私人汽车保有量为1800万辆，至少有一亿个家庭具有汽车购买能力。中国汽车工业协会7月9日公布了2009上半年国产汽车产销统计，中国半年汽车销量首次超过600万辆，达到609.88万辆，同比增长17.69％，把美国、日本等汽车大国远远甩在后边，在数量上暂时成为全球最大的新车市场。从世界汽车市场排名前7位的国家来看，唯独中国市场需求量逐年增长，曲线斜率很高，其他6个国家的需求量都是平行的，基本不增长。从中国汽车销量占全球销量的比例来看，加入WTO之前只有4.3％，2007年已经提升到12％，地位发生显著变化。从中国汽车增加量占全球增加量的比例来看，基本稳定在40％左右。从未来发展趋势来看，2020年之前，我国乘用车内需增长率大致相当于GDP增长率的1.5倍左右。也就是说，GDP如果每年增长10％，那么汽车销量将增长15％左右。 二是具有生产规模经济和产业联动优势。汽车产业有很多生产上的规模经济要求，能在技术、管理、经营上形成系统集成能力，这属于中高端的能力。只有这种能力才可以把规模效益真正发挥出来。作为典型的社会化大生产产业，汽车工业的产业联动效应十分巨大，关联到钢铁、机械、橡胶、塑料制品、贸易、电子商务、信息等等产业，也与金融、交通、保险、能源、旅游等行业密切相连。有调查表明，汽车制造业每1元的产值可以带动上下游相关行业2.5元的产值；汽车制造业每1个就业机会，可以带动上下游产业10个就业机会。 发挥北京的优势 北京作为全国最大的汽车消费市场和集散中心，要在经济发展上再上一个台阶，不能放过发展汽车产业这一大好产业，这也是重构北京产业结构，尤其是大型制造业的好时机。今年4月，在北京市委、市政府举办的北京汽车产业专题座谈会上，刘淇书记、郭金龙市长强调了充分发挥首都科技、人才、资金等优势的问题。应该看到，北京在发展汽车产业方面具有多方面的优势，关键是充分发挥和大力提升这些优势。 一是发挥北京的研发优势，提升自主创新能力。中国汽车产业发展的经验教训表明，单纯的“以市场换技术”是不太成功的。缺乏自主创新，将完全受制于国际大型汽车企业集团。“引进一落后一再引进一再落后”的过程不断循环，浪费了大量的资金，丧失了市场，却并没有换来具有自主研发能力的关键技术。 《汽车产业政策》明确支持企业发展自主汽车工业，开发拥有自主知识产权的产品。北京有全国最为集中的汽车工程学科群体，仅高校就有清华大学、北京理工大学、北京工业大学等校设置了汽车专业和内燃机专业的从专科直至博士后的人才培养体系；在相关技术，如机械、电机、电子、化工、能源、冶金、材料和精密仪器等学科方面，北京也具有相当的研究潜力。目前，北京汽车工业技术领域的软件、硬件优势可以与长春、上海和十堰等国内汽车大集团的技术力量相抗衡，比天津、广州、南京、重庆和济南等地区还略胜一筹；北京汽车企业工程技术人员比重相对高；通过合资、技术改造和加大投入，在一定程度上使整车和零部件的产品水平在原有基础上大大迈进了一步，增强了技术实力。目前，北京正在筹备建设北京汽车研究总院研发基地，计划形成涵盖整车企业研发中心、独立汽车设计研发企业及机构的研发体系。刘淇书记今年4月指出，要加大政府支持力度，充分利用中关村国家自主创新示范区政策优势，积极在汽车产业自主创新中集成资源，形成合力，同时也要加强技术吸收再开发，逐步提高自己的技术研发能力。 二是发挥北京的区位优势，放大产业集群效应。汽车产业是关联度非常高的行业，产业链长，辐