奋力推进区域性中心城市建设.docVIP

奋力推进区域性中心城市建设近年来,十堰市委市政府紧紧围绕中央和湖北省委一系列重大战略决策部署,深入贯彻落实科学发展观,着力“五个抓手”,奋力推进区域性中心城市建设,在加快十堰经济社会又好又快发展中阔步迈进。 一、以区域性中心城市建设为抓手,廓清发展思路 2007年以来,十堰发展进入到了一个新的历史阶段。既恰逢难得机遇,也面临诸多挑战。东风公司“两个总部”陆续外迁、汽车工业结构性调整加剧,十堰经济发展尤其是主导产业发展面临严峻形势;南水北调、国家主体功能区划分,对水源区生态建设和环境保护提出了更高要求,面临十分繁重的调整结构和搬迁移民任务;城乡二元结构矛盾突出,贫困人口存量大,扶贫开发任务异常艰巨;自然灾害频发和全球金融危机持续深入影响,给十堰经济社会发展带来了更加严峻的考验。 面对复杂局面和严峻形势,十堰市委市政府把贯彻落实中央和省委决策部署与十堰实际有机结合起来,在深刻分析把握十堰市情的基础上,针对十堰区位特点、资源禀赋、产业优势和科教实力,确立“把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市”的战略定位;针对十堰城乡差距大、二元结构矛盾突出的问题,提出“以统筹城乡发展、推进城乡一体化为目标,分区域规划、分产业布局、分类型指导”的“一统三分”的三农工作思路;围绕落实省委省政府“建设鄂西生态文化旅游圈”战略部署,发挥十堰“武当山、丹江水、汽车城”三张国际国内知名的“城市名片”和大山大水大人文的资源优势,提出发展山水一体旅游,把十堰建成鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑。 在实施战略目标过程中,十堰市坚持以农业产业化经营为主线,以培植壮大龙头企业为抓手,大力发展农村经济;以工业园区为载体,以“双亿”工程为抓手,做大做强地方工业;以项目工作和招商引资为抓手,不断增强发展后劲;以发展武当山旅游和开发建设城区物流市场为抓手,加快发展第三产业;以南水北调中线水源区生态建设和环境保护为抓手,着力构建环境友好型社会;以“三城联创”(创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市)为抓手,全面推进和提升区域性中心城市建设。尤其在2009年应对国际金融危机重大考验的实践中,十堰市委市政府把握宏观经济形势和十堰经济走势,及时作出全年经济运行“困难在工业,潜力在投资,亮点在旅游,最大的不确定性在农业自然灾害”的科学研判。组织开展”千名干部进百企,服务工业促发展”、“重大项目百日攻坚”和“信访维稳突击月”等重大活动。这些思路和举措的实施,取得了良好的效果。各项经济指标不仅好于年初预期、好于湖北全省平均水平,而且提前1年超额完成“十一五”规划目标。 二、以经济建设为抓手,统筹城乡协调发展 近年来,十堰围绕建设区域性中心城市目标,大力推进工业强市,积极构建鄂西生态文化旅游圈核心板块,加快发展县域经济,取得了全面建设小康社会的新成效。2009年,全市生产总值比2007年增长33.7%,固定资产投资比2007年增长96.2%,社会消费品零售总额比2007年增长49.2%,财政总收入比2007年增长46.5%,规模以上工业企业数量比2007年增长73.4%。十堰荣获全国综合实力百强城市、中国综合竞争力百强城市等殊荣。 1、壮大主导产业,培育特色产业,经济结构优化升级。针对经济结构单一、经济运行稳定性协调性不够的市情,十堰大力推进经济结构战略性调整。围绕培育和发展“一主四大”的产业目标,着力抓好“两依托两提高”。依托东风公司,做大做强汽车主导产业。全市汽车整车和零部件生产企业发展到500多家,制造业存量资产近千亿元,汽车年生产能力达到60万辆。2009年生产汽车38万辆,比2007年增加14万辆。依托优势资源,加快培育新兴特色产业。2009年,全市水电工业、医药工业、绿色食品加工业产值达到71.3亿元,比2007年增长47.5%。以武当山为龙头的旅游业取得突破性发展,2009年全市旅游总收入62.3亿元,比2007年增长近1倍。提高地方工业在全市工业中的比重,增强了十堰经济发展的稳定性、协调性、持续性和抗风险能力。从2007年到2009年,地方工业占全市工业比例由38.7%提高到53%,地方工业产值与东风公司十堰基地的比例由3∶7变为4∶6。提高县域经济在全市经济中的比重,缩小了城乡发展差距。2009年,6县市生产总值比2007年增长43.8%;占全市经济比重由2007年37.8%提高到40.6%。 2、拓展城市空间,完善服务功能,城市品位明显提升。十堰把加快城市建设作为振兴十堰的战略之举,千方百计突破工业与城市发展的土地瓶颈制约,探索出一条整理山地谋发展的希望之路。2003年以来,全市集中连片整理山地22522亩,用于建设工业园区、城市道路、公共服务设施等。省政府在全省总结推广十堰整理山地的作法和经验。近几年,十堰