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浅谈中小企业创造良好发展环境摘要：改革开放30年多，中小企业得到迅速发展，但是随着改革开放进一步深化，市场竞争日益加剧，为了确保中小企业保持持续发展的势头，本文针对中小企业存在的主要问题，为中小企业创造良好的发展环境，提出扶持中小企业发展办法和配套的政策措施。 关键词：中小企业；发展环境；存在问题；政策措施 改革开放30年来，乐清人解放思想，实事求是、大胆实践，积极发展市场经济，走出一条迅速发展经济的致富道路，尤其是近10年取得了今人瞩目成就。 在改革开放中，除正泰、德力西、天正大型企业以外，乐清中小企业得以迅速发展，至今已有规模以上企业1874多家的中小企业，他们灵活的机制，创新的经济手段拼搏于商海，取得了惊人的成就。去年1874多家中小企业，工业产值达972.39亿元。无疑，我们应该看到，随着改革开放的进一步深化，买方市场的形成，各企业的竞争和角逐日益加剧。他们正向着为谋求最大利益、扩大市场份额、淘汰竞争对象的方向转变。我市大多数中小企业，如今业已丧失许多传统优势，接踵而来的是产品滞销积压，三角债困扰，资金周转困难……相当一批企业因为税收过重向外地迁移，出现了大量资金外流，不少企业倒闭和企业家外逃…… 近年来，我市基础设施建设，如交通、电力、通讯等方面取得了突破性成就。它给企业发展创造了良好的外部环境，硬件上去了，但软件没有上去。政府部门对全市中小企业发展缺乏战略性的规划，在宏观调控下，政府部门对我市中小企业的存亡和困难也缺乏足够的重视和强有力的扶持措施。 一、中小企业存在的主要问题 目前，我市中小企业存在着如下问题： 1.企业规模小、抗风险能力弱。我市中小企业大都是从手工作坊式企业发展起来的，普遍存在着资金少、规模小的问题。原始型的生产手段和经营方式已经远远落后于市场经济的发展。加上宏观调控偏紧，外部经济环境较差，三角债严重，致使我市不少中小企业因抵抄不住风险而倒闭。 2.产品单一，产业趋同化严重。乐清经济发展提倡“一村一品”、“一乡一品”，这在一定程度上有利于区域经济的低成本、大规模扩张。但十年后的今天当我们进入市场经济后，如是我们的企业经营者经营观念趋同，企业产品趋同，这势必导致压价竞争、自相残杀，无法发挥整体优势。 3.设备老化、技术水平低下。我市众多中小企业资金实力薄弱、设备陈旧老化、缺乏先进技术装备。不少企业靠手工劳作，属劳动密集型企业，中小企业技术人员少，科技创新能力差，产品技术含量低，至今仍然走不出低层次竞争的圈子。另外众多中小企业信息闭塞，缺乏先进的信息手段，以致很难对国内外市场上的信息作出迅速反应。 4.资金不足，融资渠道不畅。中小企业大都资金不足，不少中小企业为了生存只得不惜代价向社会上拆借资金，这种高额的利息，不仅增加企业的巨大负担，而且给企业造成巨大风险。 5.人才奇缺、管理水平低下。我市中小企业大都是家族式的股份合作制，许多小企业至今仍沿袭陈旧的管理方式。由于种种原因，许多高层次人才不肯到中小企业就业。先进技术难以引进，企业长期停滞不前。 6.企业负担大，外部软环境尚需改善。这几年，政府为中小企业减轻负担做了大量工作。但由于种种原因，中小企业的负担仍然过重。中小企业外来负担一般占销售收入30％，有的管理部门只摘果，不施肥。中小企业办事难，变相的敲诈现象在一些地方和部门时有发生，企业反响强烈! 中小企业是我市国民经济的主体，其生产经营状况如何，直接决定我市经济的整体发展水平。各级政府加大扶持力度。 二、为中小型企业创造良好的发展环境 中小企业的外部经营环境是企业自身力量无法解决的问题。我市各级政府要从跨世纪经济发展目标的高度来看视中小企业发展。要清除“重大轻小”思想障碍，对我市中小企业发展进行战略规划。要进一步研究扶持中小企业发展办法和配套的政策措施。 1.加大对中小企业的信贷支持。我市政府和金融管理部门，应当采取相应措施，鼓励商业银行向中小企业投资和信贷的政策倾斜，对那些经营暂时有困难甚至亏损，但市场前景看好的产品或项目，有还债能力的企业，给予资金支持。采取一厂一策，一口一策的灵活信贷方针。 2.实现中小企业技术创新。引导和鼓励中小企业尽快调整产业结构，加快技术改造。加强与高等院校科研机构协作，采取走出去请进来方法，引进人才、引进成果，采取技术人股、技术转让等方式促进技术要素参与分配。协助企业选准技术改造项目和新产品开发项目不断提高企业的技术水平，实现企业的技术创新。 3.帮助中小企业拓展国际市场。我市中小企业只有少量的在国外设立机构，而大部份尚未走出国境。目前我市约有15％的中小企业产品打入国际市场，因此要求各级政府特别是外贸部门要采取积极措施，给中小企业牵扯线搭桥，创造外贸机会；鼓励中