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聚焦大关中 促进新发展2010年5月22日,主题为“十二五―天水经济区率先发展”的第四届大关中论坛在西安隆重召开。本届论坛由陕西省决策咨询委员会、陕西省人民政府研究室、陕西省社科院、陕西省社科联、陕西省城市经济文化研究会共同主办,旨在为推动“关中―天水经济区”及周边区域的协作发展集思广益,建言献策,站在更高层次、放眼更大范围研究西部发展问题,为编制好“十二五发展规划”提供咨询建议。本刊特将一些与会代表的观点摘录整理如下,以资借鉴。 大关中发展论坛组委会主任、陕西省决策咨询委员会副主任、省城市经济文化研究会荣誉会长田源: 大关中论坛已经成为共谋西部发展的重要平台 大关中发展论坛已成功举办三届。过去3年,在陕西省委、省政府的关心支持下,在陕、甘两省相关兄弟城市的共同努力下,“大关中发展论坛”的影响越来越大,关注和研究的问题的范围不断拓展,水平不断提高,受到了政府、学术界、新闻媒体的关注和重视,推动了关注“大关中”、研究“大关中”发展问题的热潮。论坛的许多观点被国家有关部门采纳。 今年是我国在后金融危机时代保持经济平稳较快发展的重要一年,也是加快转变经济方式的关键一年;是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”打好基础的重要一年。 目前,陕西省、市政府有关部门正在研究编制“十二五”发展规划。“十二五”期间,如何在保增长的同时,“转变发展方式,推动科学发展,着力改善民生”;如何破解制约发展的深层次矛盾;如何加快转变经济发展方式,在经济结构调整方面取得重大突破;如何增强创新能力,培育新型战略型产业,发展绿色低碳经济,实现可持续发展;如何调整城乡结构,推进城镇化和加快新农村建设;如何抓住建立“一高地、四基地”的机遇,从政策和制度上解决发挥科技资源优势,向产业优势转化的激励和保障机制问题,加快自主创新步伐,促进增长方式转变;如何加大工作力度,切实落实《关中―天水经济区发展规划》,建设大西安,带动大关中,引领大西北;如何进一步加快民生工程建设,落实惠民政策,使广大群众的收入有较大增长,都能享受到改革发展的成果。 相信出席本届论坛的各位领导、专家学者,一定能够进一步解放思想,厘清思路,畅所欲言,以科学求实的态度,为编制好“十二五”发展规划,出良谋,献良策,不辜负省市领导和人民群众对我们的期望。 西安市委常委、常务副市长董军: 建设富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市 2009年6月颁布的《关中一天水经济区发展规划》,历史性地将西安定位为国际化大都市,与北京、上海共同形成中国国际化大都市的“大三角”,由此也凸显出西安在国家发展战略中的重要地位,这对我们西安来讲,既是千载难逢的重大机遇,也是前所未有的重大挑战。 西安建设国际化大都市的目标可以分为三个层次: 在国际范围,建成彰显华夏文明的历史文化基地,东西文化交流平台,世界一流旅游目的地城市。 在全国范围,建成国家创新型城市,国家统筹科技资源改革示范基地,高技术产业和先进制造业基地,中国国际航空枢纽城市,中国中西部交通枢纽城市。 在西部地区,建成区域性经济中心,区域性商贸物流会展中心,区域性金融中心,真正成为带动大关中、引领大西北、辐射北方内陆地区的核心城市。 结合西安经济社会发展实际,建设国际化大都市三步走的发展目标。 第一步,从2010年到2015年,搞好规划、打好基础。确立和落实西安推进国际化进程、建设国际化大都市的基本思路、规划和政策措施,部分国际化重大举措和项目启动。到2015年,GDP达到6500亿元左右,人均GDP达到7万元左右。区域性中心城市地位进一步巩固,城市的集聚、服务和辐射作用不断增强,国际化主要指标得到较大提高。 第二步,从2016年到2020年,重点突破、基本达标。在经济活动国际化、经济制度和运行机制国际化、城市管理和环境标准国际化、基础设施功能国际化、社会文化交往国际化、居民素质国际水准等方面取得明显提高,经济社会持续较快协调发展。2020年,GDP超过1万亿元,人均GDP超过10万元国际化主要指标大幅提高,一些优势领域国际化水平基本达到世界国际化城市的水平,初步建成国际化大都市。 第三步,从2021年到2030年,整体推进、全面提升。在第二步的基础上,再用10年或者稍长的时间,继续推进西安的国际化和现代化进程。到2030年,经济功能达到区域性国际化大都市的水平,科技、教育在亚洲的辐射作用进一步增强,文化、旅游更加具有世界性,富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市特征明显。 咸阳市副市长严维佳: 发挥咸阳区位优势助推关中发展 2010年2月,陕西省启动实施西咸新区建设方案,拉开了建设西安(咸阳)现代化国际大都市的帷幕。 咸阳将以《规划