进一步提升对西部大开发地位认识.docVIP

进一步提升对西部大开发地位认识在西部大开发进入新一轮10年时，我们很需要对其战略地位的重要性，作出进一步的更加全面深刻的认识。陕西省人民政府参事、经济学家曹钢教授认为，时至今日，人们对西部大开发战略的认识还不很到位，特别缺乏从国家经济社会发展的整体上认识它的深远意义。他说：“西部大开发，是一项英明之策、求实之策和成功之策。” 英明之策 1999年6月9日，时任党中央总书记江泽民在西安提出，加快西部发展步伐的条件已经具备，2000年初国家成立了西部大开发领导小组并召开西部开发工作会议，部署了西部开发的工作任务，从而拉开了西部大开发的序幕。 今天看来，这的确是高瞻远瞩之举，其定位不仅仅是西部的开发，同时也是国家深化改革的整体战略要求，是对全国战略发展的一个大提升。 从政治、文化、国防一体化的角度来认识西部大开发的必要性。西部是少数民族集中地区，70％以上的少数民族居住在西部，这些少数民族生活、文化、经济落后，需要去提高。西部也是边防线最长最复杂的地区，边防巩固、民族和谐都需要发展西部。 重要的是，这也是全面实现小康社会的需要。长期以来，东西部的巨大差距已经影响到了整体现代化的实现，只有东中西部地区全面实现了现代化，中国才真正实现了现代化。 从城乡经济社会一体化的角度来认识西部大开发的必要性。如何正确处理城乡关系和经济社会关系，一直是中国实现现代化过程中的一个难题，而西部地区是城乡二元分化、经济社会脱节的典型区域。通过西部大开发中城乡、经济社会一体化战略的探索与实施，对于破解这一难题具有十分重要的意义。 曹钢教授强调指出，必须看到，西部大开发决不只是对西部人民有利，是“西部人”的大开发，实则也是全国经济发展整体上水平、大跨越的迫切要求，是可使全国人民共同受益的全局性战略。 求实之策 曹钢教授说：“国家一方面明确提出了西部大开发战略，另一方面也认识到西部大开发必将是艰巨、复杂的系统工程，因而采取了求真务实的战略步骤。” 为此，国家设想了三个发展战略阶段，规划用50年时间，逐步实现西部地区的经济社会面貌的根本性变化。 1.奠定基础阶段：从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平； 2.加速发展阶段：从2010年到2030年，在前段基础设施改善，结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进； 3.全面推进现代化阶段：从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。 同时，还采取了突出重点的发展战略。首先，在区域上，不是各个地区齐步走，而是让较好地区优先发展，提出了三个重点经济区：广西北部湾经济区，成渝经济区、关中一天水经济区。这三个经济区各有重点：北部湾定位与东南亚国家交流、合作，促进区域发展；成渝突出统筹城市发展，深入进行一体化改革试验；关中一天水突出统筹科技资源改革示范，提出“一高地四基地”发展目标。 其次，在产业上，2006年，国家西开办明确提出“我们已经开始转向培育产业发展为重点”，强调西部重点发展六大产业：能源开发及化工业，重要矿产开发及加工业，特色农牧业及加工业，重大设备制造业，高新技术产业，旅游和文化产业。这六大产业符合西部可开发的要素，既有针对性，又具有开发潜力和经济价值。 以上可以看出西部大开发非常求实，自然收到了预期的成效。 成功之策 10年西部大开发，我们每个人亲眼能看到取得了实实在在的成就，毋庸置疑是成功之举。温家宝总理说：西部地区“进入了增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期”。 主要表现在： 一、地区经济呈高速增长态势。2000到2008年，西部生产总值从1.66万亿增加到5.82万亿元，年均增长11.7％，高于全国平均水平。特别是内蒙古等，已成为全国发展最快的省份。 二、固定资产投资增速加快，基础设施建设成就显著。以高速公路为例，1999年西部地区的内蒙古、西藏、青海没有高速公路，甘肃地区仅有13公里，宁夏也仅有55公里，到2007西部地区高速公路总里程达到15011公里，比1999年增长了近10倍。 三、地区工业化步伐快速推进。工业增加值在提高，产业结构在改变，效益在提升。1999年西部工业各项经济效益指标大