继续推进大关中经济区发展.docVIP

继续推进大关中经济区发展陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西城市经济文化研究会会长 首先要明确定位，以西安为中心的关中城市群的发展定位应为“亚欧大陆桥经济带的心脏和核心区，西部大开发的桥头堡和大西北的龙头，陕西率先发展和带动陕南陕北发展的基地”。针对该区域中心城市太少、市带县数量不匹配、核心城市规模不够大、未形成城市体系等问题，张宝通提出，组建大西安中心城市，构筑大西安都市圈，健全关中城市群体系，发展大关中城市群，形成以大西安为中心的大关中城市群体系框架。同时，培育区域中心城市，调整城市行政区划，选准调整区划突破口，做好近期过渡工作。其次，努力建设以大西安为中心的大关中经济区，做大做强西安心脏，培育区域经济增长极，规划建设先进制造业、文化旅游产业、能源化工产业、绿色产业等四大产业基地。筹划一批战略项目，比如，关中老工业基地振兴项目，中国创新科技城项目，保护古都西安国家工程，省行政中心北迁项目，西亚欧大陆桥输油管道工程，亚欧经济合作国家基地，国家绿色产业示范基地，南水北调西线工程，古贤水库建设与三门峡库区治理，整合关中陕南交通工程。 李振平 陕西省发改委经济研究所所长 尽早确认大关中经济区的范围。明确大关中发展的总体目标，按照西部以至我国内陆地区的“开放开发龙头地区”来发展定位。明确以科技创新为主导，建设内陆创新型地区的功能性质：依托众多科研院所、高校和丰厚文化资源，强化和突出现代科技教育文化创新核心区的功能；强化“关中高新技术产业带”的高科技产业化功能；以技术创新为主导，在洁净煤、油页岩、煤制油、石油化工等领域形成一批高新技术产品；扩大星火密集区，构建包括陇东、陕北南部、晋西南、豫西的“大关中”星火产业带，建成全国干旱半干旱地区现代农业示范基地。 明确强化大关中在西部或者北方内陆中心市场功能的战略思想：加强覆盖大关中以及西北地区、联通京沪穗港等发达地区的产权交易机构及其功能建设；建立西安商品、证券交易所。 明确加快扩大对内对外合作发展的战略思路，加强组织领导和协调服务工作。尽快成立由国家发改委或国务院西部开发办牵头，4省及15个市政府参加的“大关中发展建设协调联络（或者管理）委员会”。尽快编制大关中总体发展规划。形成如城镇群规划、产业发展规划、基础设施网络规划、生态建设与环境治理规划等。 从现在开始吁请国家加大支持力度，在基础设施、生态建设、市场开放合作功能建设、国企改革和建立资源利用新机制、项目布局和开发区（产业园区）建设、投融资上给予有力支持，促进加快技术集成、产业集聚和产品配套发展。 刘西建 陕西省人民政府研究室副主任 坚持以突破促率先的思路，把工作重点放在产业突破、开发突破、城市群突破和和谐社会建设突破上，强化关中率先发展的区位优势。具体说来，推动高新区跨越式发展，加快培育壮大国有企业，突出发展优势产业，着力推进“一村一品”、“千村示范、万村推进”工程；加快大关中城市群规划建设，加大支持重点镇配套功能建设力度，培育重点镇特色产业，加强对城市建设的综合治理；加强生态环境、投资以及项目园区建设；将教育、医疗卫生、社会保障、新农村建设放在率先发展地位；完善发展建设规划，加强组织协调，进一步强化大关中、大产业、大发展的意识。 1