财政民怨齐告急英国铁路为何深陷“私有化”泥沼.pdfVIP

Em束贝Z经 CoverSt町v\ 封面文章 财政民怨齐告急 英国铁路为何深陷私有化泥沼 火车票又要涨价了 当英国交通大臣贾丝廷·格里宁 在一个自由竞争的市场中，利润与效率经 (Justine Greening) 在今年3 月正式发表讲 常出现背离。作为大众交通工具的铁路， 话，督促铁路部门进行改革时，英国舆论首先作出了 究竟应该追求利润，还是追求效率，这其 这样的反应。十几年来逢改必涨已经成了英国铁路的 实是决策者在变革之初就应该考虑到的问 基本规律，很多民众已经懒得去了解本次改革的具体内 题。长期的私有化与 u追求铁路利润根 信号 号沪。 深蒂固的理念，决定了英国铁路虽然已在 实际上，交通大臣的讲话是在财政大臣奥斯本 私有化泥沼中深陷多年，却再难有走回国 (George Osborne) 公布最新财年预算案之前发表的。正 有之路的勇气和能力 值英国债务管理机构研究推出把钱收到2112年的100 年期国债甚至永不还钱的永久性国债之时，财政大臣 口本刊记者刘美 在3 月 21 日适时地做出坚定承诺保证英国的偿债能 力绝不像外界想象的那样糟糕英国的赤字水平正在下 。 ω 。 降…..OBR (英国预算责任办公室)今天确认，我们将在 方数据， 1994年英国政府向铁路部门提供的补贴为16.27亿 2016-2017财年以前消除结构性经常账目赤字。 英镑(考虑通胀因素后，约合2005年的2 1. 68亿美镑) ，而 这个目标意味着几乎所有英国公共部门都要继续勒紧 2005年，政府向铁路部门的补贴为45.93亿英镑。 10年内政 裤腰带。 3 月 22 日，警方预算将被缩减20%的传闻引发了英 府的投入翻了一番，这样的私有化未免南辗北辙。 国警察协会争取罢工权的倡议，而英国警察的上一次 事实上，回顾((1993 年铁路法案》出台的历史，不难 发现财政问题从一开始就不是铁路私有化倡导者们关注的焦 罢工还要追溯到1919年;公共交通方面，首相卡梅伦在3 月 20 日提出了将高速公路进行私有化的设想;铁路运输方 点。英国的铁路私有化在很大程度上是政治博弈的结果。上 面，交通大臣格里宁则要求负责基础设施的铁路网公司 世纪80年代，在时任英国首相撒切尔夫人的新自由主义经 (Network Rail)以及2000多家大大小小的运营商和铁路服务 济实践中，英国政府分拆出售了几乎全部可以私有化的国 提供商们，在2019年以前实现缩减预算35亿英镑的目标， 有资产。等到1990年底新首相梅杰上台时，留给他的惟一能 以填补令乘客和纳税人极为不满的费用与效率的鸿 继续贯彻保守党经济理念、可以卖给私人的大规模国有 资产，就是