财政农业综合开发在推进农业供给侧结构性改革中的实践和探索以浙江省金华市为例.pdfVIP

财政农业综合开发在推进农业供给侧结构性改革中的 实践和探索 一一以浙江省金华市为例 张飞燕 (浙江省金华市财政局 浙江 · 金华) 摘 要:本文以浙江省会华市财政农~综合开发扶持农~产业发展的创新工作为研究背景，在分 析农业产业发展存在的供给倒结构性矛盾基础上，改变以往单个项目独立扶持的模式， 集中财力办大 事，采用财政扶持项目组合一体化建设创新校式在抬进农~供给你l 结构性改革中的作用成效，同时对 实践工作进行了问题导向的思考总结，以期为今后工作提供指导借鉴。 关键词: 财政;农业; 供给侧; 结构性改孚 了 10.88%，就收入构成而言，工资性收入增长了13.45%， -、 新常态下农业产业发展存在的供给侧结构 而家庭经营收入则呈现出明显的下降态势，2012 年为 性矛盾表现 ( 1 ) 农产品生产结构特征明显。 农业总产值持续 10381 元， 2013 年仅为5993 元，下降了 73.21%。 从收 入角度说明当前农村私营经济友展存在较大的问题， 增长， 2013 年农业总产值为2213662 万元，比2008 年 打工是农民的主要谋生状态。 1387003 万元增长了近 59.6%。 从结构上说呈现两大 二、 农业综合开发在推选供给侧结构性改革中 特点，一是近年来粮食播种面积及粮食产量较为稳定， 的创新做法及成效 没有大的起伏变化; 二是农林牧泊服务业比重偏低， 2013 年底仅为 3.24%。 ( 1)推动农业服务业:展，优化农业产业结构。以 区域内高标准农田建设为平台，扶持企业、合作社、家 ( 2)农业发展附加但不同。 近年来农业从产值、产 庭农场等新型农业经营主体在农业基础设施方面的投 量上均保持一定比例的增长，但附加值增长速度不及 入，发展农旅休闲观光产业，改变我市农业发展集中在 产值总量增长速度，如下罔所示，说明农业发展呈现的 产业链种植初级阶段、服务业比重偏低的现状，延长产 是以投入换产出粗放型的模式。 业链，赋予农业新的生机活力。 ( 3 ) 农业种植环节盘量轻质现象较为突出。 随着 ( 2) 引导高质量农产品供给，提高农业产业附加 近年来对农产品量上的迫遂， 在化肥施用量、农用塑料 的。 在创新园区项目中，引导业主向有机、无公害、新 薄膜使用量以及农药使用量等方面呈现出不断增长的 技术、新产品领域的投入力皮， 打破以单纯追求农产品 态势，以 2012 年、2013 年数据为例， 三个指标分别增长 数量的同质化竞争模式，以商品质产品吸引市场，提高 了 17.95%， 16. 01%和 6.27%。 从某种程度上来说，农产 农产品供应价格，提高农业产业价值链。 品价格问题较为突出，农民只有通过数量增长来增加