财政农业投入政策的国别比较及启示.pdfVIP

2011 年 5 月 安阳工学院学报 May.2011 第 10 卷第3 期(总第 51 期) Joumal of Anyang Institute of Technology Vol.lONo .3(Gen.No.5 1) 财政农业投入政策的国别比较及启示 丁文恩 (安阳工学院经济管理学院，河南安阳 4550仰) 摘要:从国外的农业发展经验来看，世界各国都在进行广泛的农业支持政策。不同国家在不同时期的财政农业投入政 策的目标和手段各有其特点，这会为我国的财政农业投入政策带来有益启示。 关键词:三农;财政农业投入政策:法规体系 中图分类号: F302.2 文献标识码:A 文章编号:1673-2928(2011)0ι∞17-04 期，收人水平在l(削-细则美元左右。主要政策 从国外的农业发展经验来看，世界各国都在 目标:支持农产品价格和农业收入。主要的政策手 进行广泛的农业支持政策，尤其是发达国家。 20 世 段:1)发展农业生产、降低生产成本的政策。包括 纪 30 年代以前，发达国家的农业保护主要是贸易 基础设施建设、农业科技和技术普及、农业信贷和 保护，即通过促进出口和限制进口的办法实行贸 易保护;20 世纪 30 年代以后，农业保护政策从单 农产品保险、税收优惠、补贴农业生产要素的投 纯的贸易保护转变成贸易保护与国内财政支持相 入。 2)价格和收入支持政策。包括价格支持、限制 产量政策等。 3)扩大需求的政策。主要采取扩大出 结合的现代农业保护体系，财政农业投入政策成 口和内需的政策。目的就是确保美国农业始终在 为主要的支持政策。越是发达的国家，财政农业投 世界农业中占据重要地位。 入的情况越好。通过研究一些国家(如美国、日本、 第三阶段:20 世纪 90 年代末期至今，收入水 韩国、印度和巴西)的财政农业投入政策的主要内 平在细则美元以上。主要政策目标:注重和实施 容，考察政策的背景和缘由、改革的重点和成效， 生态农业，农业科技、信息管理与服务等方面的应 希望为我国的财政农业投入政策带来有益启示。 用。主要政策手段:1)保护生态环境。 2)提供优质 -、不同国家财政农业投入政策的特点 (一)美国的财政农业投入政策 的信息管理与服务。3)加大信贷投入。2∞2 年罔会 美国财政农业投入政策的最大特点就是实施 通过了。∞2 年农业法)，扩大了农业的支持范围， 农业立法政策。美国已形成以农业法为基础，1∞ 促进了农业的进步。 (二)日本的财政农业投入政策 多部重要法律为配套的比较完备的农业法律体 日本财政农业投入政策的最大特点就是通过 系。这套法律体系规定了政府对农业政策的基本 土地改良计划