财政专项资金绩效评价的困境与思考以江苏常州为例.pdfVIP

川U Gl 啤堂彗理 应!.:19... 财政专项资金绩效评价的困境与思考 一一以江苏常州为例 张惠琴 (常州市财政局 江苏 · 常州) 要: 财政专项资金绩效手平价是指专项资金在规定期限内的绩效目标完成情况，包括项目的投 捕 入、 管理、 产出和效采等，以反映项目实施后所取得的止绩和效采。 本文结合江苏常州财政专项资金 绩效坪价经验，进行了一些有益的探讨，以供借鉴。 关键词: 财政;专项资金;绩效坪价;思考 价报告撰写等，财政部门审核把关报告质量。 一、 从绩效后评价到全过程绩效管理 二、绩效评价有效推动专项资金管理水平的提升 1.绩娘后评价阶段 绩效后评价，是指在财政专项资金执行结束后，由 ( 1)报送绩效评价情况，提升财政资金绩效的理念。 汇总分析绩效评价情况，并将重点评价报告转化成财政 财政部门或者财政部门委托第三方设计绩效评价指标、 信息向社会发布。绩效评价报告向财政相关业务处室、 评价标准和评价方法，对财政专项资金的经济性、效率 预算部门、市委、市政府和市人大报送，得到市委书记 性和效益性进行客观、公正的评价。 阎立的批示; 多条信息被新闻报刊录用，2014 年更有两 2006-2011 年，市财政部门开展多个财政专项资 条信息被财政部录用， 供国家领导人参阅，有效地提升 金绩效评价，例如现代服务业引导资金( 47 个企业申报 常州财政预算绩效管理在全国的知名度。 取得)，科技成果转化引导资金( 17 个企业申报取得)， ( 2)积极推行绩效评价结果应用，提升财政资金管 城市道桥日常管养专项资金，再就业专项资金，举办十 理水平。 积极探索结果应用制度体系建设，以文件的形 七届省运会专项资金项目等，涉及项目资金使用单位 式要求预算部门报送评价结果应用情况。 例如旅游专 766 家，资金总量 193.706 亿，其中财政资金 54.1 亿。 项资金管理中存在一些补贴类项目标准不一等现象，财 这一阶段财政绩效评价的缺点:一是指标体系科学 政局会同旅游局研究制定新的专项资金管理办法;体育 性不够。 评价指标体系是第三方或者财政部门根据行 彩票公益金中有些考核类项目组织实施进度滞后，导致 业标准、文件规定等设定，但是目前大多数专项资金使 财政资金使用相对滞后，因此体育主管部门将考核提 用领域还不具有统一的标准，容易使预算部门对该指标 前，使财政资金能及时发挥效益。