促进我国政府间横向财政平衡的税收政策研究.pdfVIP

2∞7 年草 1531经因 促进我国政府间横向财政平衡的税收政策研究 吴修玲 (山东财政学院，山东济崩 25∞14) 画画黯斟揭锐割据辙蛐跻黯蜘磁陆:他情哺ú;;，i 搞番咐冯，.和 目前，造成我国政府间横向财政不平衡的原因 文摘编嗨:l005-9J3X(2川7)12叶川3-CA 是多方菌的。其中，我闺转移交付制度的不完善以及 摘票:我网目前税收政罩存在看税收iIll竟不完善，税收优 地踩在是济发展的不平衡是逃成政府问财政彼l句不平 惠政策;f:合理，就幸税收管观权力过分集中等缺陷p 对此， 应完善札国现有的增侦税、企业所得税以及个人所得税等 衡的意要原因。此外，税收与政府间财政横向不平衡 税收制成;税收优惠政策应销以且域优惠均主斡向产业如 有着内在的联系。税收收入是地方政府财政收入的主 区域优，t相综合;税收管思应该赋予地方政府，玲要的机动 要要来源.税收制应的不觉楼必然对地方政府的财政收 机和部分税收的立法权u 通过以上措彼的实竹， ，;l j史税收 政革农促进我国政府间横向财政平衡中发挥积极的作用u 入产重要的影响。导军实表明，税收已级成为影响我 关键询:横向财政平衡;差!1é， 税收 国政府间财政横向不平衡的索要因素。 中图分类号:F8可 1 文献标iR码:A 文重E编哗:1005→913X(2007 )1 2 仰63 旧 二、税收对我副政府向横向财a平衡的影响 分税制改模以来.~~司各地税收能力的辈辈且在不断 我脱 1994 f:实行的分税制g ílÌ(]在怨财政管理体制 增大，技税收的影响下，财政收入逐渐由相对落后地 的主重大变革，改替我网政府间财政平衡状况正是这次 区向发达地区特别给大城市集中，军争致东部与中Jl.Iî部 改革的一项重要任务。但是，分税制改革十多年来，我 地议|网财政收入虫在Ji!ê:越来筋大.政府l问财政徽rtiJ 不年 自国政府闷的财政平衡状况并ì9:1夺得到监翁改镑。尤其 衡状况加剧。具体来说，税收对政府间横向财政平衡 是我网政府阔的横向财政不.lj!衡状况越来越严粟，已 的影响主要有以下方面: 经成为影响我国实现公共服务均等化的重要因素。 (叫)税收制度的不完总优我阀政府闷横向财 叫、撞撞阁政府间辙向财激不平衡状况份析 政不平衡状况h收1) (一)我阂政府闷横向财政不平衡现状 1 增值税 分