改革和完善我国税收计划体制的思考.pdfVIP

企业经济 NO. 9 ， 2ω4 2ω4 ~军第9 摘自 E川军RPRISE ECONOMY Serial NO . 289 总第 289 期 改革和完善我国税收计划体制的思考 何万波 {重庆工商大学财会学院，重庆 4创刷7) l 摘 要1 4旦国现行的税收体制尚存在-些问题:一是税收计划的制定方法不科学，就离7税暴发展的实际 情况:二是税收计划分配体制不合理.地方政府盲目地加税收计划1.U.严重 应重伤审视税收计 划的地位.改革税收工作的考核办法。 应明确税收计划制定的权限，改革税收计划的分配制度。 l 关键词l 税收计划 i 计划方法:行政主导1!;以法治税 l 中回分突每1 f8 10.2 ( :lt献串串识码1 A ( 文章编号] 1 ∞6 - 5024(2∞4)09 -0143 -02 税收计划娃税务管理活动的重要组成部分。 税收计划 是税收计划指标过低.低于了经济发展的实际水平。从我国 的制定、执行、检役和分听1ft!靠在m个税务管理活动之中，税 目前各地的实际情况看.:t且收娼经济发股的问题比校普遍。 收计划的究成悄况更是备级税务干部尤其是行政领导干部 无论是哪一种俏况，都对税收征管乃至地方经济发展份来不 时刻关心的重要工作。 近年来，我国税收收入大幅度增长， 良的后果; 如果税收计划Uilì:t经济发展.就会出现jt{吃卵 税收计划的作用功不可没。 然而，随着市场经济的发展，我 粮、 收过头税的情况;如巢税收计划低于i{.济发展，就会 国税收ì I 划在实际t作中也，aø-些问题。 改革和完善我 出现卵吃痕良的问跑，使得应收的税款来l饮而转入下年。 国战收计划体制.这既是全面推进社会主义市场经济依法治 无论是前者还是后者.税收ìl 划4郁不能反映-定时期经济发 貌的客观要求 ，也是保障税收工作顺利进行的需要。 展的实际情况，从税收征管的角度看都不是应收尽收. (二}税收计划分配体制不合理，地方.å.府盲目增加税收 一、税收计划体制存有问. 计划现象严重。 从我国目前税收计划分配体制肴，除了税务 (-) 税收计划的制定方法不科学7 税源发展的 主管部门向下级税务部门分配法定的税收计划之外，各级政 实际情况. 经济的发展对税收具有决定性的作用。 -!i来 府从自身财政宿耍的角度考虑，也可向税务部门下这~追加 说.只有国民经济发展了税收收入才会精加.经济发展与税 税收任务。 近年来，不少地方政府为片面泊求地方税收的高 收糟挺两者之间具有明显的正相关关系。 在锅定税收计划 幅度地长， 脱离当地经济发展的实际情况.向地方税收层层 指标的过程中，经济发展变动总势是首先必须考虑的因 加码的现象十分严重，造成税收计划与实际税源的脱离.使 素。 如果脱离经济发展的实际.税收计划就必要的依据，计 税收对经济的调节作用得