电煤限价政策对山西省煤电等相关企业税收的影响.pdfVIP

族镶番警 太原科技 20ω 年第4 期 T刷刷00 脚n-晴:剧 文章编号:1创)6-4877(2仪沟)04-(郑46-03 电煤限价政策 对山西省煤电等相关企单就 张国 (中国人民银行太原中心支行.山西 偏 要:介绍了电煤rø..价政策的背景，阐述了限价政策对山西省煤炭 行盐、 火电企业 加快发展的政策建议。 关键词:电煤限价;煤电;企业税收 中图分类号: F81 0 文献标志码:A 2∞8年6 月 1 9 日发改委发布煤炭限价政策后， 自 2∞7 年起，用煤行业的快速发展导致煤炭 煤电价格矛盾突出，电煤供应紧张， 一些地区电力 需求大幅增长，而国家关停不具备安全生产条件的 短缺的情况有所加剧。 对此，笔者对山西省部分重 中小煤矿限制了煤矿产能扩张，煤炭供给增速放 点煤炭企业、火力发电企业进行了调在走访，结果 缓;加上运输瓶颈肉素的长期存在，我罔煤炭价格 表明:山西省煤炭因煤炭限价政策而利益受损，但 呈现明显上扬势头， 2∞8 年上半年，主产省煤炭平 火力发电企业也未得到电煤限价的利益，相关行业 均出矿价为 549 元，同比上涨28. 1%; 2∞8 年 1-5 税收收入均受到影响。 月，火电生产企业中亏损企业明显增加，亏损企业 1 电煤限价政策的背景 数比例高达53q岛，火电生产行业利润总额由 2∞7 计划经济时期，煤炭价格由国家统一制定。 年同期的 268.62 亿元下降到-22.93 亿元，出现了行 1993 年开始的煤炭价格改革放开了固有重点煤矿 业整体亏损的局面，煤电矛盾进一步激化。在此背 统配价格，但为确保电价稳定，仍设定了国有大型 景下， 6 月 19 日，发改委实施第芝轮煤电价格联 煤厂的电煤重点合同价格。 2∞2 年之后.国务院 动，全国销售电价平均每千瓦时提高2.5 分钱;同 决定放开电煤政府指导价格，尝试由市场定价;但 时对全国发电用煤实施l临时价格干预措施，规定干 电力价格仍由政府管制定价，为缓解电力行业的成 预期间，煤炭企业电煤出矿价不得超过6 月 19 日 本压力，国家发改委在每年的煤炭订货会上推出 的实际结算价格。 此政策控制了重点煤矿的煤炭价 协调价..0 2{防4 年底，发改委出台了煤电价格联 格，部分弥补 了发电企业的亏损现状， 一定程度上 动的政策;据此政策， 2(到)5 年 5 月 1 日实施了第 有助于缓解今国的电力紧张局面。 一轮煤电价格联动政策，销售电价平均每千瓦时提 2 限价政策对山西省行业的影响 高 2.52 分钱。 2(犯隔年，发改委规定在保持电煤价 2.1 限价政策对煤炭行业的影响 格总体稳定的前提下， 由煤咆双方自主确定交易价 2.1.1 限价政策对煤炭行业增值税的影响 格; 6 月 30 日，针对煤电矛盾加剧的情况，发改 山西省重点煤炭企业出省电煤合同价一直低于 委实施了第二轮煤电联动政策，销售电价每度上调 外省同类价格水平。 限价政策的出台进一步巩固了 2.494 分钱。