促进地方税收收入稳定增长的对策研究——以青岛市为例.pdfVIP

《中国海洋大学学报c社会科学版〉 2007 年第 1 期 JOURNAL OF OCEAN UNIVERSITY OF CHINA (Social Sciences Editìon) NO. l. 2007 促进地方税收收入稳定增长的对策研究 以青岛市为例锦 杨林曹源五郡虹 (中国海洋大学经济学院，山东青岛 26607 1) 摘 要:保持地方税收收入增长的稳定性是提高地方政府财力、构建和谐社会的重要保障。青岛地方税收收 入规模勾结构点实证分析农明，税收收入结构的不合魂影响了地方税收收入的稳定增长。因此，发展财源经济是 青岛市促进地方税收收入稳定增长的必然选择。 关键词:地方税收p 税收收入结构;税源;总部经济p 治税环境 中图分类号:F810.42 文献标识码:八 文章编号: 1672-335X(2007)01-0054-05 趋势。 2005 年青岛 GDP 为 2695.5 亿元，地方税收 随着青岛城市结济的持锯快速发展，财政部门回 收入为 155.9457 亿元，这两项指标在五个计划单列 绕组织财政收入，加强税源的精细化科学化管理，使 市中位居中间(见表幻，但地方税收收入占 GDP 的 地方税收收入步入快速增长的新时期，财政实力明显 比撞在五个单列市中相;是最低的，这表明地方财政 增强。经济发脱巾的要素性、政策性、锚构性制约因 在组织税收收入方丽的能力需要进…步加强。问 素已见隐患，不可避免地也会在税收上不同程皮地显 时，从税收与经济发展水平相关性的税收弹性系数 现出来，致使地方税收收入占 GDP 的比意过低、税收 来看，2001 一2005 年间青岛的税收弹性表现出极大 增长缺乏稳定性。因此，青岛地方税收如何维持强劲 的跳跃性，如 2001 年税收弹性为1. 78 ， 2002 年则下 或稳定的发展后劲已成为亟待解决的重要议题。 降为 0.33 ， 2003 年为 0.84 ， 2004 年为 0.26 ，而 2005 一、青岛地方脱收收入增长的现状 年则为1. 52 ，这表明随精经济发展水平的提高，税 (一)背岛地方税收收入的规模分析 收增长缺乏稳定性。另外，由于税费改革，2000 … 近年来，青岛经济的内在活力和发展速度致使 2005 年税收收入占地方财政一般预算收入的比重 地方税收收入快速增长，绝对规模从 2000 年的 7 1. 0522 亿元增长到 2005 年的 155. 9457 亿元(见表 有所下降，但均保持应 85% 以上，因而增加税收收 1) 0 {且相对规模即税收收入占 GDP 比重却坐下降 入应成为背岛振兴地方财政的政策着力点。 袋 1 2000 …2005 年青岛地方税收收入规模发展情况 GDP GDP