财政与和谐社会建设的思考.pdfVIP

,;. 223 期第7 期 贵州社会科学 Vo l. 223 ,No. 7 2008年 7 月 Guizhou Social Sciences July. 20 0 8 财政与和谐社会建设的思考 孙义基 〈苏州大学，江苏 苏州 21502 1) 摘 要:构建社会主义和谐社会已成为我阁目前最重要的任务，财政是构建和谐社会的重妥手段.财 政支出结构不合理，.:IP 税收入管理的缺陷、社会保障制皮不健全等是财政影响社会和谐的重妥原因，通过制 定和实施促进社会稳定、促进社会公平、促进人与自然和谐发展等财政对策，对建设社会主义和谐社会具有 积极作用。 关键词:财政p 和谐社会p 财政政策 中团分类号:F812 :C献栋识码 :A 文章编号:1002- 6924(2008)07一076一080 建设和谐社会是时代发展的要求，也是历史 括两层内容:一是要改革现行与和谐社会不相容 发展的必然3 既是对中国改革开放和现代化建设 的财政制度及政策措施，避免其功能弱化，从而影 的经破总结，也是新形势下提高党的执政能力、落 响和谐社会的建设;工是在和谐社会的建设中，主 实科学发展观、更好地推进经济社会发展的战略 动发挥财政的积极作用，促进和谐社会的建设。 举措，为全面建设小康社会的宏伟目标提供了囊 …、影响社会和谐的财政因素 琪的思想指导。 财政作为调节社会分配、影响经济发展的重 财政具有资服配置、收入分配和经济稳定的 耍手段，在建设和谐社会中起着十分建耍的作用. 职能，在过去…段时间内，财政发挥了积极作用， …方圃，对生产秩序、就业和物价披动等市场失灵 但也存在着越位和缺位问翩。改革开放以 的领域，公共财政可以通过税收、财政支出等方式 来，中国经济实现了近30 年的持续增长，取得了巨 予以调节，体现公平竞争，确保市场有序遥行，维 大成就，综合国力和人民生活水平不断提高。由 护经济稳定;对伴随改革开放而来的收入分配的 于杜会义市场经济体制边非完善，计划给济旧 地区差异、行业差异、城乡兼距、居民之间的收入 体制的改革攻坚尚未完成等原因，社会还存在着 差距不断扩大的趋势，公共财政可以通过税收、转 不和谐的因素，党的十六届大中金会通过的《中共 移支付等手段予以调节，维护社会稳定;另…方 中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题 圃，对与普通民众息息相关的文教、卫生、社会保 的决定》指出目前，中回大陆社会总体上是和谐 障等较薄弱的领域，公共财政可以通过社会利益 的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问 的再分配，确保社会公平，让所有社会成员享有公 题，主要是:城乡、区域、经济性会发展很不平衡， 共财政的阳光，分事改革发展的成果。因此，对于 人口资搬环境服力加大;就业、社会保障、收入分 具有经济、社会和政抬多层属性的财政而言，财政