财政与民生关系的理论探讨.pdfVIP

财政岛民维系系伪 n 份才家付 李静恰 (东北财级大学财政税务学院辽宁 大连 11ω23) [摘要} 本文论述了财政与民生之间的关系，分别从效牟的角度、正义的角度、社会生产阔的的角度和公共财政 建设的角度分析了用财政手段解决民生问题的攻论基础，旨在提供中国民生问题的研究成果与研究基础。 [关键调} 财政民生政府正义公共财政 一蚊.角度的研究 政府是有效率的。庇古指出了私人净边际产品与社会净边际产品 (-) 税收的鼓率 的背离，为政府干预私人经济活动提供了理由。后来，因尔(2003 中 财政中重要的组成为税收。税收好比是公民所交纳的保险 译本)的《描利国家经济学》试阁将给济学方法与楠利罔攘的有关问 金，而财政支出则是政府对公民可能遭受的不问程度的社会风险 题结合起来，建立一套可以适用于福利国家的经济学理论体系。他 从经济学角度不仅证明了福利国家的存在有其社会正义方面的理 所做出的补偿。从这一点上讲，税收和财政支出的关系非常类似 由，更证明了福利罔家存在有敬率。因为榴利国家所做的事情，市 于保险行业中的投保费与保除收益之间的关系。 场做不到，或者即使做了也做得很糟糕。作者据以判晰桶利国家效 这里的风险包括三种，第一种是一般风险，即失业、疾 率的标准，仍然是通常的规范标准，即帕累托最优0 病、年老等一般被认可的风险行为;第二种是广义风险，如交通 2 社会问题经济学的研究 阻塞、基础设施鸪蹈、义务教育不足、基础卫生防疫不力等构成人 社会问题经济学将通常的级济学问剧与社会学问题区分开 们生活不便的风险行为;第二类是潜在风险，包括社会秩序动 来，试回用级济学方法来解决杜会问题，讨论不同形式的组织在公 乱、产权被侵1日、国家安全威胁等制度的建设不足造成的风险行 正、有敷地解决这略问题上的优势和劣势。社会问题经济学家研 为。因此，在→个充满了风险的社会中，如果能拥有对安全、秩序、 究的领城很广泛，静及院疗、教宵、住房、社会保障、环境、交通、收 健康、教育等的制度保障，个人面对风险就有了更大的自由，素描 人再分配等。杜会问题侄济学将目标定位效率与公郁的统一，只 就有了更加真实可靠的含义。 要现有的体制不能满足这两个目标就一定存在问踵，并讨论新的 税收与普遍的商业保险的不间的是，第一，保险公词是以盈利 体系或新的政权组织形式以最好的满足以上目标。 为目的，阳政府是非营利性的机构;第二，保除金的交纳是个人依据 以上两种理论并设有清晰的界限，榴利国家组济学侧重于探 自己对风险的判断做出的自愿选择，而税收的交纳却有着强制性， 讨政府在解决某些杜会问题上的功能，闹社会问题经济学家的视 以国家法律为载体，更像是一种强制性保险。第三，与商业保险不 野更广阔。因此两者存在大量的交集，旨在寻找能够达到帕祟托 间，税收保险不设个人积累账户，只有社会统筹，实行现收现付。