财政与中央直属商业银行监管浅析.pdfVIP

财金之窗 财政与中央直属商业银行监管浅析 ! 洪精明$ 王俊! E 古农农场，福建 长泰 ； 厦门大学 管理学院，福建 厦门 G $@ %#%F !@ %#$% 摘要：中国国有商业银行改革已经取得了一些阶段性成果，但是中 能实现；其次，可能会导致道德风险。由于对金融企业的监管机制 国国有商业银行的金融风险并没有明显降低，尤其是潜在的金融风险的 不够完善，以国有商业银行为代表的金融机构为了完成上级的任 财政化问题还很突出。本文认为，财政在防范金融风险方面在执行传统 务，可能会为了自身的利益不惜拿国家的钱去冒险，也就是道德 财政职能的同时还应该丰富和完善财政的监管职能，并重点对财政的监 风险增加；最后，当金融风险财政化以后，由国家财政出面来化解 管进行了分析和建议。 金融风险的支出将以牺牲全社会的福利为代价。 关键词：财政；金融风险；商业银行 为了有效地防范金融风险的财政化，财政至少应该在以下几 ’()*+,)- .)/012/ )/3 *340*5 04 ()+)3 07839 ,0553*,:+. ’+8;( /+3 个方面发挥积极作用： ， *3+.:=39 (053 (1,,3(( +) )/:( ()+23 )/3 4:8+8,:+. *:(; /+( 833* ’338 *391,39 首先，财政应该继续充分发挥传统财政职能。具体来说，财政 ， 0’:01(. 3(?3,:+.. )/3 )*+8(40*5+):08 4*05 ()+)3 07839 ,0553*,:+. ’+8;( 作为国有商业银行的最终出资人，必须切实的履行出资人的相关 ， )0 ()+)3 4:8+8,3@ A8 )/:( ?+?3* 73 +*213 )/+) ()+)3 4:8+8,3 ,+8 ()*382)/38 )/3 职责。从这个意义上讲，企业股东应该享有的权益和职责，财政部 ， )*+9:):08+. 418,):08 +89 +) )/3 (+53 ):53 38*:,/3( +89 ?3*43,)( 508:)0*:82 门也一样应该享有，并且出于保持国民经济的稳定和健康发展的 +89 (1?3*:(:82 418,):08(@ A8 ?+*):,1.+* 73 35?/+(:=39 )/3 508:)0*:82 +89 (1?3*:(:82 418,):08( +89 2+3 01* (1223():08@ 需要，财政部门作为执行国家对中央直属金融企业出资的代表更 B370*9(- C:8+8,3 ； C:8+8,:+. *:(; ； D0553*,:+. ’+8; 应该尽职尽责，充分的履行出资人的相关权利。当然，作为传统财 政的一部分，财政部门还应该充分的发挥公共财政的职能。也就 是说，财政对于包括中央直属商业银行在内的各家商业银行在发 中国经济在过去 多年一直保持持续快速发展，但是经济 生大的金融风险的时候有义务进行救济，