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农业财政专项资金设立、分配和
管理的约束规范
一一基于浙江政府农业投入机制调查的对策研究
五条泉
提婆:.九五以章，政府在业投入资金且量平断增加，对晶量达 25 亿
立臣的册江在业财政资金，究竟应性立哪些寺项、这些奇项应如何挣皖、
使用与管嘿，才能既有利于提高财政资金的使用提串，只有利于在业增敢
与:It民增收.基于以上非虑，本文提出了在业财政专项资金世立、分配和
管理的约束规进，.
关翻白词: 现业财政专项 设立分配使用与管穰 约束规需
作者王蛊靡，男 .1964 年生，瑞江财经学院科研处则处长、副教授。
(杭州 310012)
地区得到了优先发展.2001 年广东 GDP 越过 1 万亿人
民币的事实表明，我阔沿海地区的发展浓度守人瞩目 g
…、农业财政专项资金设立的约束规范
但广东 GDP 是西藏的 72 倍的事实也我明，我阁冻西
部发腾的羡距lE在拉大，为此中央在世纪之交提出了
(卢〉在业寺项世立的理论依据台……业共财政框架
两部开发战略.这种陈峨经济均衡发展有利于绞济增
下的政府农业投资理论
怪的科学论断，对…个地区网样适用。
1 、公共财政现论.在我周农业政府干溃的政策领
3 、农产品消费的收入弹性理论.农产品消费的收
域，仍然称在着一个以公共财政现论来规范破府予制
入弹怯.指人们收入水平变化对农产品消费最变化的
农业行为的问题.农业基础设施投资的私人元力相队
影响.在人均 GDP 达到…，\li;lj(事以后.人们时农产品
人不愿，农业科研及其成果的撒广的外部效肢，农产品
消费的价格弹性几乎为卷，因此，要实现农业增效与
市场筒息的不充分，农产品价格的蛛网市场特征等，
农民增收，必须精力于扩大初级农产品的转化和加二L.
都表明市场机制在这段领城有缺陷，它为政府介入提
不论魁以发展商牧业和水产养殖业为主的农产品的转
供了空间，政府必须也只能在这些领城对农业实施必
化，还是以发展初缎农产品加工为主的农产品的转化，
耍的干预.
都离革开农业龙头命此，财政对农.!It龙头食业的扶持，
2 、 IK域级济均衡发展现论. 20 做妃八十年代，中
在理论上是对农产品消膺的收入摊做低的…神娇肢，
央政府给予沿梅部分省(市〉以体制先发优势，使这些
在实践上则是直接促进了农业增放与世民增收。
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农业财政骨项资金设立、分配和管理的约束规范
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