浅析铜仁地区农业财政专项资金的规范化管理.pdfVIP

CH削A SCIE阳E AKJπC刷OLOGY 11\10酬ATIC削如p， 2∞9 j竟桥铺仁i梅区 农业财政专项资金的规范化管理 谭越峰王嗣洲钢仁罗、业技术学院 554300 铜仁地区各县(市)都依赖于财政，基 | 层责任追究制.农业主管部门负责技术指 l摘~. 础设施建设等投入者B依赖于上级财力.单 | 导、质量把关。项目单位负责项目的实 本丈分析了钢仁地区农业财政专啧货会在管 位争取到项目资金后，有的改变支农资金 | 施，并根据工程进度、质量向财政部门申 J!使用过程中存在的问题和原因 ， 并，祀此提 投向.饼占、挪用、套取资金弥补机关经费 I i青资金拨付。财政部门要参与工程验收， 出了一些改造办法. 只有令瘦的管JY..和俊用 和人员经费的现象不为鲜见。再者，项目计 t 随时掌握工程进展情况，并根据工程进度 这些资金，才能支好地编好新农村建设. 划下达时，只下达项目资金，没有下边必要 | 及时拨付资金，有效监督资金使用. !美毒面?d 的前期工作经费和业务费，在项目实施中. ) 三是加强对财政支农资金的监督管 农业:财政s 管应体制;专嚼资金 势必有一部分项目资金就被这些必不可少 理。建立并完善财政内部监督、审计监督 的经费挤占。与社会舆论监督相结合的财政支农资金监 ( 三)项目资金下达滞后 | 管体系。 项目计划下达后，往往资金久拖不 | 四是建立财政支农资金续效考评和奖 到，造成年末挂账资金数额大.影响项目 优罚劣制度。对效益好的项目加大支将力 进度。 一是农业项目实施由于受时间限制:J I 度，效益差的项目不再安排资金。要职极探 只能采取先干后拨方式进行，而个别项目 | 讨财政支农资金考评的办法.并尽快建立 实施单位由于经济条件差.没有能力垫付 | 奖优罚劣制度。 前期工程经费.造成未能及时开工，即使 I ( 二)进~步调整农业财政支出结构 能勉强开工，施工进度却相当缓慢。 二是 l 继续强化农业基础设施建设，不断提 项目资金安排晚，有的工程又跨年度，直 | 高农业综合生产能力。要积极支持农业科 I 技示范和推广.提高农业科技贡献惑。接 接影响拨款和项目进度。 (四)项目单位执行基本建设程序不规 照高产、优质高效、生态、安全的要求， 范 近年来.中央财政不断强化各项支农 l 积极支持调整优化农业产业结构，发展农 存在锺自变更资金计划，擅自调整建 1 业产业化经营。要按照民办、民管、 政策，大大推进了社会主义新农村建设的 设内容、工程质量不高、会计核算不规范 |