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public Rdministrati口nl 浅谈如何提高财政绩效管理 齐新 郭城县财政局 477150 摘要回完善的财政绩效管理工作是财政绩效预算、财政绩效许价、财政绩效问责以及财政绩效审计的有机结合，对 于提高我国财政资金使用效率，构建公共财政体制起到了至关重要的作用。本文通过对财政绩效管理工作重要性 及实践存在问题进行简要阐述，进而提出提高财政绩效管理工作的建议。 关键词财政绩效管理;问题，建议;重要性 财政绩效管理是从效益和效率的角度出发，对财政资金的使 (二)财政绩效管理信息化建设滞后 用实施全程跟踪问效和综合评价的一种新型财政管理职能。当 财政支出的多样性、复杂性使支出绩效形态呈现多样化，除 前，对财政绩效管理工作的开展，不少的省市都处于探索、总结 了要求衡量经济效益，还要衡量社会、政治效益等考核项目。而 过程之中，而绝大部分县(市)只是才刚刚起步。在加上受制度、 表明这些考核项目最直观、最有效、最有说服力的就是真实、 观念、技术等因素的影响，致使财政绩效管理的现状不容乐观。 有效的数据。没有数据或信息的失真，将会使政府绩效评价变 因此，各级政府部门应当明确财政绩效管理工作的内容及其重要 形、走样，变得毫无说服力，甚至可能起到l 反作用。因此，绩效评 性，制定和实施加强财政绩效管理的措施，力求提高政府财政管 价的基础是数据，是数据库。目前，很多地方不仅没有财政绩究生 理水平、资金使用效益和公共服务质量。 评价所需的数据库，而且目前推行的绩效评价项目中还存在评价 数据间接性的弊端，使绩效评价结果的严肃性、可信性受到严重 一、加强财政绩效管理的重要性 影响，绩效评价工作只是停留在对报表、会计资料的审杏 I~. ，只 加强绩效管理，是财政管理体制改革的新阶段，是财政科学 是审查报表是否→致。并且，评价的数据是二子资料，由被评单 化、精细化管理的核心内容。二方面，绩效管理有利于发现和纠 位提供。而这样做，必然存在作假、欺诈的漏洞。因为评价涉及 正财政资金运行中的问题，提高资金的使用效益g 另一方面，绩效 到评价客体的利益，当评价数据仅由评价客体提供时，为了保护 管理又有利于促进各部门、各单位强化绩效观念，加强项目组织 自己的利益，评价客体很可能提供虚假、片面的信息，进行暗箱 管理。绩效管理工作牵一发而动全身，能最大程度地发挥财政资 操作，从而造成评价结果的失真。 金的使用效益，有效缓解财政收支的矛盾，以效益的最大化来实 (三)财政绩效管理缺乏法律依据和制度保障 现损失浪费的最小化，从而弥补财政支出的有限和不足。 继1998年中央提出建立公共财政体制框架后，党的十六届二二 财政绩效管理的作用对象和管理对象就是财政部门和各预 中全会提出建立预算绩效考评体系。针对这种情况，我国从 算单位，是分钱和用钱的那些人，强调财政资金的绩效是来源于 2001 年开始先后在湖北、湖南、河北、福建等地进行支出绩效 各用钱单位的工作绩效，财政绩效管理的目的就是通过管理建立 评价工作小规模试点，取得一定成效。 2004年开始，广东省在财 一种使用前单位自负责任 白我承诺的微观机制，