清代的清查亏空(待续).pdfVIP

辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2008 年 9 月 Sep, 2008 第 36 ~给第 5 期 ] ournal 01 Liaoning University (Philosophyand Social Sciences) Vo l. 36 No.5 :刻瑞:即支注: r.飞. ~.、./..~~， r:;:,. 4\ 。庐 清代的清查亏空(待续Y 陈锋 (武汉大学中国传统文化研究中心，湖北武汉 430072) 摘襄:财政亏空Â~清查，贯穿有清一代，而且每个朝代都有不同的特色.但从总体上肴，在三个时期最为 突出 :-Jt康熙中后期.这A时期对亏空的清变，主要是对簿库钱粮的及时念变，对地方藩库亏空的如实、及时上 板，以及对亏空钱粮的边告和弥补措施.二是雍正朝的清受亏空，主要是设立会考府.清查户部的亏空，以及清 查地方藩碎的银两亏空和清查各地仓库的粮食亏空.并有相应的政策tIf台，如规定弥补亏空的年限，颁布清聋 亏空的奖惩则例，明确吧?交官员的处罚，区分挪移与侵欺的界限，以及用耗!J..归公的方法弥补无着亏空等.二二是 乾隆年间对亏空的清查.主要农现在两个方面，川方面，对清查亏空的奖惩则例多有修改补充z 另-附 年间告补亏空的-~是做法.进行了纠偏。 关键词:清代F 财政亏空;财政清寰 中国分类号:K249 文献标识码:A 文章编号:1002…3291(2008)05…0072…05 清代的清查亏空，在班正朝最为突出，为学者 文用那者，不再另注)移别用者，皆革职。如正杂 钱粮米谷豆事不报明诙拙，以紧急事需私自那用 所乐道。但作为对财政的清理整顿，雍正以前巳经 者，降一级留任，侠赔完之日昕诙督抚题请开复。 存在，雍正以后也依然突出。换句话说，财政的亏 如存留钱粮因公那用者，免议(乾隆《大消会典则例》卷 空贯穿有清一代，对亏空的清查也一直是整顿财政 16 ，(交部·考劝消交词·盘察。这是吏部的处分例，目 的黛点。本文分三个时期进行论述。 的在于防止地方官员的挪移而导致亏窍。 睛、雍正以前对亏空的清查 康熙十年(1671 年)题准革迫侵那钱粮，初 1x限四月追究，逾限不妃，降棒工级戴罪督催，再限 清代的财政亏空及其情菇，在康熙初年已有端 绪。跑初，在顺治九年(1652 年) ，巴结周准钱粮 …年全菇。如仍不窍，罚棒一年(乾隆《大消会典则例 征解文放，各有款项，若为公务移级就忽，谓之挪 卷 37 ，(户都·四赋四。这是户部的处分例，目的在于 移;假公济私，谓之便盗F 军兴公用，不得日而借用， 补足欠项。 随后，由于三潜之乱的爆发，动用钱粮刻不容 谓之透支;藉端开销，谓之窗破。令抚、按清查i}i 援，地方藩库钱粮往往紧急动拨，康熙十七年0678 抵(光绪《大消会典事例》卷 175 ，(户部·回赋·究迫亏空))。 年〉跑准各省有四牢需动用钱粮，别不密缓者，可 这还是对库项亏空的一般性界定和释名，静及到挪