日本大学财政的结构和课题--以国立大学为中心.pdfVIP

教育与经济 2∞2 年第2 期 日本大学财政的结构和课题 一一以国立大学为中心 山本 ;青 (日本吕立学校财务中心篝} 摘 要:本文以国立大学为中心概述了日本国立、公立、私立大学的财政制度，并分别说明了 这 3 种设置形态的政府财政支援的框架。还通过对个别大学的案例分析，明确了日本吕立、公立、 私立高等教育轧构在大学财政结构上的差异。 关键词:日本z 大学:财政;结构;差异:法人化 中图分类号:F08; G40 -054 文献棕诙码:A 文章编号:1∞3-4870(2∞2)02-10-08 体的总务省也开始讨论公立大学法人化的问题。因 一、序言 此，设置形态以及新法人组织中的财政、财务管理是 当前，日本的高等教育慰政，尤其是大学的财政， 当前国立、公立大学面临的共同课题。与此相对，私 正在进行着一场巨大的变革。在围绕桥本内爵的行政 立大学虽然不直接参与这项改革，徨是现在也西临 改革会议所提议的国立大学与国家行政机掬要分离的 着针对供给逐渐过大的高等教育部环境变化，如何 独立行政法人化课题进行具体讨论的基础上，去年 6 进行经营改革的窍题，特踊是财务管理的改革〈效率 月，作为小泉内揭推有的结掏改革的一环，文部科学省 化，根据资源的战略性分配进行差别化管理〉是私立 又新推出了通过吕立大学的重组、合并，引人民到经营 大学面临的当务之急。 机制以及第三者评估等改革，实现竞争的导入，即大 在这种环境中，本文的目的是，以 3 种设置形态 学〈国立大学〉的结构改革的方针。 中处在最急离变化的吕立大学为中心，探讨各大学 尤其值得注目前是，在改革方针的最后，政府提 目前所面临的课题。理此，在这里不包括特殊法人 出了改变以往对国立大学、公立大学以及私立大学 〈放送大学)和大学校。在下一节，概述雷、公、私立 即根据大学的设置形态分别进行黠政支援的层次管 大学的财政制度。在第 3 节，分别说明 3 种设置形 理的政策，以及对所有的大学进行业绩评估，并推行 态的政府需政支援的框架。根据以上的论述，在第 将评估结果与资金交付相结合的竞争性政策。这意 4 节，通过对个男大学的案例分析，来明确 3 种设置 味着以往以不明确形式实行的财政支援的差别化方 形态的高等教育机构在大学财政结构上的差异。最 针，在这次改革中将出现以明确的形式来挺进大学 后，围绕独立行政法人化改革，对今后的财政、财务 之间竞争性方针的转变。目前，不住是国立大学，即