如何通过国家财政政策扶持中小企业发展.pdfVIP

2010年5 月 经济论坛 May. 2010 总第 477 期第05 期 Eω，nomic Forum Gen.477 No.05 如何通过国家财政政策扶持中小企业发展 文/宣春艳 【摘 要 1 中小企业对一国经济发展具有重要作用。中小企业与大型企业相比在竞争上处于劣势，更应该 得到政府财政政策的支持，而我国支持中小企业发展的财政政策支持体系有待进一步完善。 [关键词]财政;就业;税收 【作者简介 1 宣春袍，内蒙古财经学院财税学院讲师，经济学硕士，研究方向:财政。 一、我国支持中小企业发展的财政政策存在的 引进外资，外资企业享有许多‘租同民待遇，而 中小企业既没有国家扶持，又没有优惠待遇，只能 问题 在夹缝中生存。 (一)税收优惠政策效率不高 (四)中小企业直接融资渠道不畅 现行的中小企业财税政策基本采用以税收优惠 首先是融资方式比较单一，缺乏直接的市场融 政策为操作模式的隐型财政支出模式，基本上没有 资渠道。据统计，我国中小企业融资总量中主要依 直接运用于扶持和健全中小企业发展的财政资金支 靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式，借贷期限 出。虽然税收优惠政策具有作用快、时效性强的特 较短且数目普遍不大，主要用来解决临时性的流动 点，但是由于税收优惠政策是政府资金的一种坐 资金，很少用于项目的开发和扩大再生产等方面。 支行为，在我国尚未纳入税收支出预算管理，政 另外，现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还 策透明度不高，而与其相配套的政策执行效率监督 跟不上形势发展的需要，对中小企业缺乏必要的了 体系也未形成，使得相当部分优惠政策非但没有实 解和足够的重视，普遍认为将资金技向中小企业风 现其支持企业发展的初衷，而且还导致了许多企业 险高、成本高、工作量大且收效不大。 为冒享优惠政策而进行弄虚作假的严重寻租行 (五)现行税制中有对中小企业歧视性规定 为，国家的税基受到了侵蚀，以税收为主的财政收 在增值税方面，现行税法规定，达不到销售额 入增长受到了严重影响。 标准的纳税人，不管会计核算是否健全，一般不得 (二)缺乏高效完善的管理和服务体系 认定为一般纳税人。由于小规模纳税人不允许抵扣 目前，全国中小企业分属不同的部门管理，工 进项税额，也不得使用增值税专用发票，这不但加 商局和工商联分管个体私营企业，农业部分管乡镇