如何通过税收对房地产市场实行有效调控.pdfVIP

改革论坛 如何通过税收对房地产市场实行有然调换 口李拯 (泰州职业技术学院，江苏黎州 225300) ③改革房地产保有环节的税制，增加超林准的房地产保有戚 摘要:房地产业与国民绞济发展总体走势息息相关，它对各行各lJt 都具有带动作用。目前，能够对房地产市场起到满校作用的就是税收。 本，在实行以家庭为单忱的实名制慕础上，对拥有标准内的住房 我们急需思考如何通过合理的税收调控政策，促进房地产业健康发 和标准外的住房规定不阔的税率，抑制出于投机目的的房地产保 展。 有行为。 关键询:房地产市场;现状;税收;宏观调控;完善 工、我国房地产税收制度存在的问题 我国现行房地产税制的慕本框架，是在 1994 年的全面结构 性税制改革启形成的。从我回目前房地产业相关的税种来辛苦，有 税收除了保障国家财政收入外，…个很3重要的职能就恩作为 土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城市府地产 宏观调控的重要手段。房地产税制是国家调控房地产市场经济活 脱、契税、营业税、企业所得税、个人所得棍、印花税、城市维护建 动的有力杠杆。 设税等 11 神之多。随着经济体制改革的深入以及房地产市场的 2005 年以来，房地产业出现了一定程度的过热周面。建设部 建立和发展，房地产脱制与经济发展存在矛盾;同时，由于不同税 等7 部门出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见，提出了 8 种出台的时间不间，造成不同税种之间的冲突。 项措施。相关税收政策也调整为:个人购买住房不足2 年转手交 ①税制设计不合理。在我国目前的房均产税收方面，既有税 易的，销售时按其取得的售房收入全糊征收营业税;个人购买普 种多、环节多，又有征收不到位的问题;既有收费多、收费不合理 通住房翻过2 年(含2 年)转手交易的，销售时免征营业胧;对个 而影响征税，又有税收负担不合理的问题。例如，房地产税与城镇 人购买非普通住房超过2 年(含 2 年)转手交易的，销售时按其督 土地使用税存在重复课税;土地使用税与房产税在对腐犀同一目 房收入减去购买房朦的价款后的景额征收营业税。国家税务总局 的物征收时很难科学划分等都很不合理。对房地产赠与和请产转 有关方面负贵人表示， 8 项措施下发执行以后，房地产投资增长 移尚未开怔新税种，不利于调控个人所得和财富。 和房价上撒过快的势头初步得到抑制。 但是，周地产领域的一些 以认真研究和解决。现行房地产税收体系部分税种的调节也欠 问题尚没有得到根本解决，少敬城市房价上撒过快，住房供应结 妥，土地增值税的计税依据过窄，名义税率过高;城镇土地使用税 构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。为解决当前蹄地 和耕地占用税税率偏低，难以起到合理用地和保护耕地的作用。 产市场存在的问题，国务院近期出台了加强房地产市场调控的