税收管理员素质模型构建.pdfVIP

Vol.20 No.6 2ω7 年 11 月第6 期 湖南税务高等专科学校学报 Journal of Hunan Ta且 Colle侨 Nov.2创n 第20 带(总第97 期) 税收管琅员素质模型构建. 口龚育军 (罔京税务总局扬州税务进修学院，江苏 扬州 225∞17) [摘 噩] 现代人力资源管理中的素质模型理论为我们研究税收管理员素质结构和妥索提供了新移径。通 过实证研究的方法初步构建了税收管理员素质棋绍，分析农明该模型且具有较好的仿皮和效底，为今后开展税收管 理员的任用、考核、地训l 提供了可以借鉴的理论基础和实践操作工具。 {提镰诩] 税收管双员;模型构建;相关分析;阁索分析 [申腿分费4号} 附10.7 [文献棕惧码J A [文章编号J 1∞8 -4614 - (2C阳)侃叫∞19 -04 C .麦克利兰(McClelland) 教授予 1973 在《测最素质特 建立新型的税收管理员制度，是深化税收征管改革、 提高税收征管质量的重要保证。 2ω5 年3 月 21 日幽家 征而非智力》一文中提出的，所谓素质(Com阳teßi町)是指 税务总局正式发布了《税收管理员制度(试行))(圃税发 驱动员工产生优秀工作攒般的各种个性特征的集合，是 [2∞5]40 号) .明确了税收管理员的工作职责、工作要求 可以通过不同方式表现出来的知识、技能、个性句内驱力 和对税收管理员的脏督管理，这是我国首次在制度上明 等。素质是判断…个人能否胜任某项工作的起点，是决 确税收管理员的具体工作职责，为各地税务机关规范税 定并区别攒效好坏差异的个人特征。 收管理员管户责任和执法行为提供了依据。然而，税收 麦克利兰关于素质的冰山模型把知识、技能归于冰 管理员制度并非简单地恢复专管员制度，而是对旧专管 山的上半部，是容易看得见的部分;而社会角色、自我概 员制度的扬弈。具体地说，是在革除弊端的基础上，充分 念、品质与动机等则f盒子冰山的底膜，比较难以挖掘和感 发挥税收管理员全面了解管户情况优势，把管事与管户 知，但琼些又恰恰是区分表现优费者与表现早早者的关 有机结合起来，建立一个基于倍息化条件下的新型税收 键因素。 管户制度，在原有税收征管责任区制度基础上，进…步明 紫质棋础(州附ncy model). 又称能力模型、胜任 确和规范税收管理员管户与管事职能，创括对辅眩内纳 特征、资质模型，是指究成某项工作，达到某…绩效目标 税人的户籍管理、税源调查和纳税评估等多方面的职能， 所耍求的一系列不间素质婴素的组合，是指用行为方式 加强对纳税人带税信息的动~-t控和贴近式服务，进一 来定义和