人民币升值的中美纠结与较量.docVIP

人民币升值的中美纠结与较量在中美两国之间所有颇具争议的话题中,人民币升值问题一直处于最为敏感和核心的位置。特别是在目前美国经济“二次”探底风险的上升以及国会中期选举即将到来的关键时刻,美国政要拿人民币说事正甚嚣尘上,中美双方之间由货币战导致的贸易战可能一触即发。 阵阵聒噪突起 自XX年美国参议员查尔斯27.5%的汇率税以来,美国对于人民币的“进攻”从来没有停止过。特别是进入XX年,由国会挑头和政府助阵,美国不断制造着要求人民币升值的噪音与压力,而且所采取的恫吓和威逼手段呈明显的升级态势 今年3月,130名国会议员联名致信美国财政部和商务部要求认定中国为“货币操纵国”,并在此基础上对中国输美产品征收惩罚性的反补贴税。紧接着,舒默专门召开新闻发布会,公布了升级的《舒默议案》。按照舒默的新议案,美国应当对中国采取严厉的制裁行动,包括禁止美国政府购买来自中国的商品和服务,同时禁止美国海外私人投资公司参与中国的项目融资 抢在6月份多伦多GXX年美国中期选举临近,人民币汇率再次成为了美国国会最具刺激性的热门议题之一。9月14日,93名美国议员签署一封联名信,敦促众议院民主党领袖就人民币汇率政策采取强硬措施的相关提案安排投票;与此同时,以舒默为首的参议员们也在推动相关提案的投票。值得关注的是,从9月15日起,刚刚复会的美国众议院筹款委员会就人民币汇率问题举行了三场听证会,以集中讨论由民主党众议员蒂姆5月提出的《汇率改革促进公平贸易议案》。据悉,参加听证的议员们纷纷表示认同人民币被低估了约40%,其中有145名众议员支持上述议案。按照程序,听证会后,众议院筹款委员会将举行投票,一旦众议院投票通过,法案将进入参议院立法程序,之后将对中国进口到美国的产品开征与其低估程度相当的特别惩罚性关税 值得中方注意的是,就任以来已经在三次财政报告中没有将中国列入“汇率操纵国”的美国财长盖特纳对于人民币的态度现在发生了明显的逆转。在日前众议院举行的听证会上,盖特纳对国会的关注表示欢迎,并明确指出人民币升值速度过于缓慢,升值幅度十分有限,同时强调将采取措施迫使中国加快人民币升值的步伐,并将中国列为“汇率操纵国” 美国的“口柄” 中美间之所以在人民币汇率问题上反复对弈和舌战,主要是双方之间存在着一系列的认识矛盾和思想纠结。美国单方面且具强制性的政策结论,是导致中美间很难以协商和沟通方式最终解决问题的根本原因 首先,美国认为人民币汇率的低估是导致全球经济不平衡的重要力量。其基本逻辑是,由于人民币汇率的低估,导致中国与一些国家特别是发达经济体的贸易收支不平衡,进而产生全球失衡,并且认为这种失衡是导致全球经济不稳定的主要因素 理智而全面地分析,美国的这种判断显然是一个相对片面和狭义的理解。在经济全球化的今天,失衡不仅表现为部分国家储蓄、消费、贸易、收支失衡,更表现为世界财富分配的失衡、资源拥有和消耗的失衡、国际货币体系失衡等一系列深层次、结构性的问题。导致全球经济失衡的原因是复杂的、多方面的,但其根源是南北发展的长期严重不平衡 值得注意的是,在以中国为结点的国际分工链上,中国通过初级原料的进口带动相关国家的发展;通过大量中间品的进口,为周边国家和地区创造了贸易的顺差;通过资本品、奢侈品和服务贸易进口,为发达国家创造了大量的就业机会。中国还在加工贸易、跨国投资各个层面与各国分享着发展与合作的空间。即便是在金融危机肆虐的XX年,全球贸易下降22%,中国出口下降16%,但进口只下降了11.2%,其中欧盟、美国对华的出口仅下降了1.53%和0.22%,由此可见,人民币汇率不仅没有制造全球贸易和经济的不平衡,而且推动和促进了世界经济的平衡发展 其次,美国认为人民币汇率的严重低估是导致美国产生大量贸易逆差的根本原因,是毫无道理的 金融危机之后的美国贸易逆差的确并没有得到根本性改善。资料显示,今年第二季度美国贸易逆差比第一季度增长12.9%,增至1233亿美元,为连续第四个季度增长。然而,将贸易逆差的产生和扩大归咎于对人民币的低估却并没有充足的支持理由。一方面,人民币兑美元汇率自XX年下半年汇改开始至XX年一直呈现单边上涨的走势,升值幅度超过了22%,但中国对美贸易不降反升,其中顺差的绝对值月均仍在千亿美元左右。即使是XX年人民币汇率基本稳定,但是贸易顺差却出现了30%以上的降幅。另一方面,即便抛开人民币以美元论,XX年,美元对世界主要货币的汇率基本保持稳定,但美国的贸易逆差却从7000亿美元大幅减少到3790亿美元,而且对加拿大、欧盟、中国等主要贸易伙伴的逆差都出现了下降。显然,汇率问题并不是影响美国贸易逆差的主要问题。值得注意的是,在贸易领域中,中国对澳大利亚、韩国、东南亚国家经常处在逆差状态,这表明,在无差异人民币汇率