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仙居积极探索区域教育均衡发展新模式
仙居积极探索区域教育均衡发展新模式仙居县是“八山一水一分田”的山区县。区域面积广,村落分布散。乡村学校多,优质教育资源严重不足,且主要集中在城区,小乡镇学校与中心镇学校、乡镇学校与城区学校之间的差距较大。学校之间、乡镇之间、城乡之间教育不平衡现象比较突出。全县教育“大而不强”,整体水平与发达县市还有较大差距。为解决这一问题。实现教育均衡发展,保持社会公平,仙居县在总结集团办学、教育联盟、名校托管、联片教研、名校联合体等教育发展模式的基础上。结合当地实际,积极创新思路,提出了教育区域板块推进发展模式,走出了一条教育均衡发展的新路
所谓教育区域板块推进发展模式,是指依据区域经济社会发展状况和区域内学校的综合实力,突破行政区划界限。把区域教育划分为若干个板块,统筹教育发展。整合优质资源。以板块教育局部均衡发展。促进区域教育整体均衡发展。根据这一思路,仙居县把全县学校划分成横溪、白塔、下各、城区四大区域板块,每个区域板块的学校又分为业务能力强的城区学校、区域板块的中心学校和地理位置离中心学校近的成员学校三个层次,分别担任指导、组织和参与落实相关工作的任务;同时,建立教育教学合作机制和“捆绑式”考核评估机制,形成区域板块推进发展模式
实现了“三个突破”
教育区域板块推进发展模式的本质是追求教育平等,促进社会公平。通过对相对薄弱地区和学校的政策倾斜和帮扶。缩小区域间、城乡间、学校间的差距。使不同的学校得到均衡发展,使城乡每一个学生都能得到同等优质教育。与传统的方法相比,教育区域板块推进发展模式实现了了三个突破
一是发展理念的突破。仙居县在教育发展理念上提出了“三个转移”。即把教育的发展理念加快转移到人民群众的需求上来,把抓教育的工作重心加快转移到内涵建设上来,把育人模式加快转移到学生的全面发展上来。以推进学校文化内涵建设为抓手。提高教育发展层次和发展品位。让“办学理念”成为仙居教育发展的航标,从而把全县教育工作的指导思想从应试教育、精英教育、升学教育逐步转变为素质教育、大众教育和未来教育
二是发展模式的突破。教育区域板块推进发展模式突破了地域行政区划,把全县分为四大教育板块。板块实行分区而治,各自形成一个系统。设立县教育教学研究指导中心,把城区学校与省内名校结对,引进优质教育资源,并由城区学校分别联系乡镇板块,负责指导板块的教育教学工作,把优质教育资源辐射到乡镇。各板块内学校通过组织集体备课、联合教研、主题论坛、课题合作、联校评价等方式。在板块内建立起教学合作平台,从而打破了原先“一校为本”、单兵作战的传统格局。建立了“分级管理、分类组织、分块运作”的多维立体的板块教育发展框架
三是管理体制的突破。教育区域板块推进发展模式采取“梯级管理”方式。即把管理工作按区分块,把管理权层层分解,把工作责任层层落实,通过强化考核检查,使各级管理有效加强。各项工作有效落实。实现学校管理从线型垂直管理方式向以学校和板块为单位“双轨运行”管理方式转变,有效克服了传统管理方式中管理对象散、管理范围广、投入精力多、管理成本高等弊端
实现了“两个均衡”
实施教育区域板块推进发展模式。通过树立全县教育“一盘棋”思想。科学合理地规划教育。实施板块建设、分类指导,缩小了校际之间、乡镇之间、城乡之间的差距,从而达到各级各类学校相对均衡,通过局部均衡促进整体均衡
一是教学硬件设施的均衡。通过统筹规划全县教育发展。实施学校撒并、新建学校、完小升格等措施。对全县学校布局进行重新调整。在城区逐步取消完小,在乡镇设立多所中心校,积极开展合格学校、标准化学校建设,不断加大对乡村完小的资金投入力度,着力改善完小的硬件办学设施,促进优质教育资源的均衡配置。同时,要求中心校与各完小统一教育管理、统一师资调配、统一财务制度、统一工作考核,实现同一乡镇中心校与完小、村小之间的均衡发展
二是教育师资力量的均衡。教育均衡关键是师资均衡。过去。教学骨干、名师大多集中在城区学校。实施教育区域板块发展模式,通过改革人事制度。采取校长兼任等形式,真正建立起在保持编制不动、人事关系不变的前提下,城区学校与责任中心学校、责任中心学校与成员学校以及各成员学校之间有效的教师轮岗制度。同时,通过创新校本培训方式、加强教学合作、把板块内各学校捆绑评估等形式,促使城区学校的优质资源向农村学校辐射,中心镇学校的优质资源向周边乡镇辐射,促进了师资力量的均衡配置
实现了“三个提升”
通过实施教育区域板块推进发展模式,有效提升了政府的办学理念、学校的教育质量和管理的工作效率,建立了全面协调可持续发展的教育生态系统
一是提升了政府办学理念。通过实施区域板块教育发展模式,通盘考虑、统筹安排校网布局,办学行为从盲目低效走向科学高效,最大限度地减少教育投入的盲目和浪费。同时,
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