创新是加快发展的活力之源.docVIP

创新是加快发展的活力之源省第十二次党代会已经胜利闭幕。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，突出坚持科学发展、促进社会和谐这一主题。突出全面建设小康社会、继续走在前列这一奋斗目标，突出走创业富民、创新强省之路。对坚持不懈地推进我省科学发展、和谐发展具有重大意义。面对新的历史使命。我们要按照省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”的精神，始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，增创新优势，实现新发展，全面建设小康社会与和谐社会，惠及全体人民群众 路桥区始建于1994年。地处浙江东南沿海的温黄平原腹地。全区人口42.93万，陆域总面积276.6平方公里，下辖4镇6街道。建区初年至XX年。全区生产总值从26.43亿元增长到XX年代，各类自发的专业市场得到发育，政府相关制度安排也作出同向配合，促进了地方经济的长足发展。但在新的发展时期，由于外部因素的演变，为了避免进入“锁定”状态，我们摆脱传统商贸单轮驱动的路径依赖，转而实施工贸并举的战略，即以商贸业为原动力深耕现代服务业，以汽车业为新支点打造先进制造业，并推动现代服务业与先进制造业的双向融合，着力建设现代商贸城和现代汽车城。具体的措施有：整合、改造传统生活消费品专业市场，提升引导社会消费热点的新型市场；引进国际知名的大型超市，推进特色商业街建设，发展连锁经营、电子商务等新型业态；集中力量办好金属类、塑料类、机电类、汽摩配等产地型商品市场和生产资料市场。建成台州市的物流中心、会展中心和金融次中心；加快吉利汽车城和吉奥皮卡基地建设，构筑全国经济型轿车生产基地；重点抓好汽车摩托车及配件、机电、再生金属资源、塑料模具、建材等支柱产业，进一步延伸产业链，壮大产业集群规模：大力扶持产品科技含量高、企业成长性强的骨干企业。加快形成一批研发能力强、本地配套率高、支撑体系健全、竞争力较强的企业群 二、推进产业布局的创新。国际经验表明。地区间的产业竞争主要是产业集群间的竞争。如果把世界经济地图展示出来，就会呈现出斑马状分布的产业集群现象。然而，路桥在园区建设过程中，仍存在分工不明晰、产业同构性强、布局较分散、资源利用率低等问题，需要我们反思与超越。我们开展了路桥区产业定位和空间布局研究，确立了这样的基本思路：在区域经济大格局中，运用产业集群发展的新理论进行产业新型空间布局规划，引导产业向各大园区集中集聚发展，但要注意与周边地区实现优势互补、错位发展，形成提升本地区产业集群的核心竞争力。根据产业集群化布局的原理和路桥优势特色产业的发展前景，制造业方面，积极推进东部的台州滨海工业城路桥区块、中部的路桥工业园区和西部的台州(吉利)汽车工业城三大园区建设。服务业方面，在城区形成以生产资料为主的东市场区块：以生活资料为主的西市场区块；集商务办公、购物娱乐、信息展示于一体的新城商贸区块：集商品市场、金融服务、休闲旅游于一体的中心商业区：依托铁路货站的物流基地等五大重点区块。在产业布局的动态过程中，要严格把握企业入园的标准。注意差异化发展和价值链延伸。避免资源配置低效率、产业结构雷同化、区域竞争无序性的重复建设，推动地方经济向更高层次演进 三、推进增长方式的创新。经济增长方式有粗放型和集约型之分、外延型和内涵型之别。随着要素约束的日趋突出，今后经济增长必须提高要素投入的效率，从粗放型、外延型向集约型和内涵型转变。实现增长方式的转变，路桥区的思路是：放大科技的倍增效应，依靠科技进步，调整产业结构，建立创新体系，发展循环经济。调整产业结构包括增量和存量两个方面。增量调整的重点是发展技术密集型的高新技术产业，以推进产业升级。存量调整的重点是用先进的技术装备和信息技术改造传统产业，提高传统产业的资源利用效率，以增强企业及其产品的竞争力。建立创新体系包括区域与企业两个层面。在区域层面，路桥要加强创新人才培养，完善人才交流制度，形成区域持续的创新能力：培育中小企业科技孵化器，搭建共性技术攻关和科技服务平台；创设促进企业与大专院校、科研机构的知识流动、技术转移和创新合作的载体，加快科研成果向现实生产力转化。在企业层面，积极建设技术研发中心，重点建立汽车、机电、模具、再生金属等具有区域特色的科技研发中心，使企业成为技术创新的主体。实现科技要素、生产要素、经营管理要素的直接结合。发展循环经济包括设计和生产两个环节。要以生态工业共生群落规划为导向进行工业设计，建立比较完整的产品及其废弃物的代谢链条。大力推行清洁生产，发展节能、节水、节地、节材项目，降低污染物的排放。实施台州金属再生产业基地的整体搬迁，积极创建国家级循环经济产业试点示范基地 四、推进要素供给的创新。要素紧缺，尤其是资金和土地要素的紧缺，已成为制约地方经济发展的瓶颈因素。路桥这方面的问题尤为突出。面对项目资金和用地