加快建设具有浙西特色的新农村.docVIP

加快建设具有浙西特色的新农村今年以来,常山县以深化村庄整治为重点,突出规划先行,狠抓项目推进,强化机制保障,加快建设具有浙西特色的社会主义新农村,并取得了初步成效。全年安排县财政专项资金1400万元,新启动整线整乡镇连片整治两条线、两个镇,推进村庄环境整治50个行政村。目前,已完成待整治村整治任务35个村、已整治村污水治理任务9个村,完成率分别达88%和90%;新增垃圾集中处理村50个,农村垃圾处理行政村覆盖率达90%。同时,还培育了一批农村新社区、文化特色村和文明和睦村。 坚持以科学规划为导向,不断夯实村庄整治建设基础 村庄整治建设是一项长期的系统工程,必须突出规划先行,以规划明思路、建项目、促提升。工作中,我们始终坚持以规划为龙头,加强谋划,严格实施,为扎实有序推进“百村示范、千村整治”工程夯实了基础 提前谋划,合理编制规划。深刻分析我县农村现状,从大处着眼,编制《常山县县域总体规划》,修编城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其它专项规划,为推进整治提供了科学依据;围绕省委、省政府“到XX年力争使全省绝大部分村庄的环境得到较好整治”的目标,编制村庄整治五年规划,出台实施意见,为推进村庄整治提供了政策依据;对照城乡空间布局规划,根据中心村、一般村、萎缩村等不同定位,完成村庄总体规划和198个行政村建设规划,为村庄整治打下了良好的基础 强化意识,促进主动参与。坚持每项规划编制都有群众参与,促进各级各类群体了解规划、重视规划。规划编制前期,利用意见征求、反馈等环节,以面对面的沟通,使乡镇、村两委和农民群众共同参与到规划编制中。规划形成后,及时通过各种平台强化宣传,使农民群众熟知新农村建设的思路和发展方向,让农民群众更积极、更主动地参与村庄整治 规划前置,发挥引领作用。在村庄整治中,坚持凡整治必规划,切实发挥规划的导向和引领作用。在具体项目申报和实施村的确定上,把村庄规划作为先决条件;在整线整乡镇项目确定上,把加强各行政村规划的对接融合作为实施的导向。对严格按照规划开展整治建设的行政村,加大扶持力度,予以重点培育,营造重视规划、编制规划、执行规划的良好氛围 坚持以项目建设为抓手,不断提高村庄整治建设水平 坚持以项目化的理念抓村庄整治,把项目实施贯穿于村庄整治建设的始终,着力提高村庄整治建设实效 把“五大项目”作为推进村庄整治的基本内容。从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,把村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化等五大项目作为实施村庄整治建设的基本内容,按照“村内道路衔接贯通、垃圾处理全程实施、卫生改厕全面达标、污水治理重点突破、村庄绿化因村制宜”的要求,逐项推进,一一落实。今年启动的40个待整治村和10个已整治村至今已投入专项建设资金4300多万元,工程总体形象进度达到90%,农民受益面进一步拓宽 把整线整乡镇推进作为整治项目安排的基本方法。立足我县村庄整治工作基础,按照串点成线、连线成片的原则来安排整治项目,提高村庄整治建设的整体效益。在整线连片整治上,突出产业导向,重点开展了048省道青石镇底铺村至砚瓦山村沿线整治,为石产业发展配套服务,促进培育石头加工、销售企业300余家。在整乡镇连片整治上,突出拓展提升,在辉埠镇建设农民新区11个,整体搬迁农户407户1400余人,减少自然村9个,为今后村庄整治建设和农房改造发挥了典型示范作用 把促进节支增收作为整治项目实施的基本要求。坚持把节约成本和助推增收的措施落实到整治项目实施的每个环节。在节支方面,采取包清工和村办民助等形式,提高资金使用效益。到今年9月底,各实施村通过村庄环境整治,节省项目建设成本450万元,发动农民投工投劳4.68万个,发动农民自愿捐资47.7万元。在助推增收方面,突出项目岗位化和项目经济化,把开展村庄整治与增加农民用工需求、发展农家乐、庭院经济、特色产业等紧密结合起来,做到每实施一个整治项目,就增加农民一份收入。目前,已培育农家乐117家,各类特色产业基地3000多亩,来料加工服务点38个,带动农民增收2600余万元 把加强技术指导作为整治项目实施的基本保证。在整治过程中,想方设法加强技术指导,提升服务水平,提高项目质量。建立分工负责制度,出台“三农提升工程”技术指导意见,采取分类包干、分片包村的办法,落实农业、交通、卫生、林业、环保等部门分别承担相应的技术指导和项目跟踪任务。积极开展业务培训,举办由各乡镇分管领导和村干部等参加的专项业务培训班15期,有针对性地提高乡村干部的业务能力。着力破解工程难题,组织技术指导组深入村庄整治第一线开展实地指导,与乡村干部共同研究整治方案,统一提供规范技术图纸,加强施工过程的技术监管,提高工程质量 坚持以机制建设为保障,不断提升村庄整