化解县域中小企业融资难的对策.docVIP

化解县域中小企业融资难的对策中小企业在当前县域经济中发挥着越来越重要的作用。有效化解中小企业融资难，扶持其不断壮大，对增加地方财政收入，扩大就业，促进经济发展，具有积极的现实意义 一、规范企业管理，深化中小企业公司治理机制改革。一是建立一支高素质的员工队伍，岗位明确，职责清晰，使员工爱岗敬业，勇于开拓创新；二是科学决策，依据自身实力，抢抓市场先机，切莫盲目铺摊子、上项目；三是有效配置资源，让资金、资源在市场的作用下实现滚动发展和可持续发展；四是建立企业创新机制，确保企业产品生产一代、储备一代、研制一代；五是建立风险补偿机制，有效控制资产负债率，增加所有者权益，扩大保险覆盖面，降低企业投资风险和银行贷款风险；六是规范企业内部管理，依据产品生产工艺，设计科学的生产流程，增加资源利用率，提高劳动生产率 二、转变经营模式，加强和改善对中小企业的金融服务。一是建立责任追究与考核激励的平衡机制。银行一方面要建立严格的授信问责制度，确保授信资料的真实性、准确性、完整性，另一方面要建立信贷人员风险控制，包括交叉销售中间产品在内的奖励制度，鼓励引导他们加大市场营销力度，增加对县域中小企业的信贷投入，创造和谐健康的信贷文化；二是适当下放贷款审批权限，简化程序，限时办理；三是开发适合中小企业特点的融资产品，让中小企业抢占市场份额，促进银企双赢；四是扩大票据业务，创新结算方式，通过票据承兑、贴现等形式，为企业提高资金使用率；五是金融部门要利用结算和信息资源优势，为中小企业提供贷款、结算、中间产品、信息等一揽子服务；六是加强对优质中小企业的授信服务，为中小企业准入创造条件，把为中小企业提供金融服务的业绩，作为对银行和业务员考核的重要内容 三、完善担保体系，壮大中小企业融资担保能力。研究建立适合中小企业特点、符合县域实际的信用征集、评级、发布制度以及奖励惩戒机制，完善企业信用档案数据库。健全科学规范的管理制度和担保机制，简化抵押担保手续，降低担保费用。建立资信评估机制，对资信等级高的中小企业，应简化工商年检手续，逐步实行备案制。认真落实农业产业化专项资金、龙头企业扶持资金和省市现有的专项扶持发展资金，充分发挥城市投资公司为中小企业担保的平台作用，最大限度地为中小企业发展提供信贷支持。鼓励民间资本投入，探索民间资本组建信用担保机构，壮大担保公司资金实力，规范运作程序，重点对符合产业政策、产品有市场、经济效益突出、信用等级较高的中小企业给予资金扶持。加强中小企业内部信用制度建设，鼓励各类经济组织以信用为纽带设立互助性的担保机构，逐步建立起多种形式参与、多种资金来源、多层次结构的贷款担保体系 四、突出政策导向，支持中小企业发展。一是政府要把扶持中小企业作为一项经济目标，专门制订中小企业支持计划，通过政策联动，银企合作，拓宽融资渠道，构建信用保障体系；二是争取国家扶持中小企业发展的政策，如产业集群、中小企业创新基金、发展基金、科技创新基金等专项资金；三是有计划地推荐有条件的企业向国家申报国债项目；四是帮助有条件的中小企业在中小企业板上市，进入股票市场直接融资，还可探索规模大，效益好的企业采取发行企业债券的方式直接融资；五是帮助组建担保机构，探索建立信贷协会、乡镇银行、中小企业贷款和中小企业贷款保险机构 五、多方协同配合，创建良好的县域金融环境。随着商业银行改革的不断深化，银行贷款逐步从按企业需求发放贷款转向以效益性、安全性、流动性为标准发放。地方政府要努力维护银行债权，帮助企业树立起“厚德载企，诚信立业”的发展理念，建立新型的银政关系和银企关系。做好企业市场退出过程的金融债权的维护和国有商业银行剥离不良资产与债转股申报项目的协调工作。强化社会信用意识教育工作，帮助银行提高收息率，降低贷款风险。采取激励措施，引导银行按照商业银行经营原则向企业多提供贷款，对大企业、好项目，各家金融机构要抢着贷、追着贷，全力支持地方经济发展。同时，各级政府要关注和扶持地方性中小金融机构的发展，在政策上、资金上、环境上给予帮助，使中小金融机构和中小企业共同进步，实现银政、银企共赢，促进县域经济又好又快发展。■ （作者：中共监利县委常委、统战部部长）