树立和谐理念 发展现代农业.docVIP

树立和谐理念 发展现代农业现代农业是与经济、文化以及科技紧密联系的产业，它事关国计民生，事关社会主义和谐社会社会建设，意义非常重大。但由于传统农业的惯性使然。也由于我国农业自身的薄弱状况，当前，我省发展现代农业还存在不少问题和矛盾，其中有些矛盾还十分突出，需要引起关注和重视。 1　基础薄弱。从产业看，生产布局散乱，优势产业带吸引和集聚资本要素乏力，规模化经营受人多地少现状和土地家庭承包体制的约束，一些主导产业地位不突出，地方特色产品优势不明显：产业链欠长，农产品加工滞后，一些好产品因加工能力不足而难以大批量大规模生产；产品质量安全隐患颇多，品牌化营销不够，附加值不高。从主体看，农民数量庞大，小而全生产格局和自求平衡的自给自足结构十分顽固，农业龙头企业、农民专业合作组织、专业大户发育不充分，新型市场主体对农民、对农业生产、对产品市场拓展带动力弱。客观上，应当成为现代农业建设主力军的专业农户，目前反而是观念陈旧、技术欠缺、生产落后、收入偏低，成为最需要扶持帮助的一大群体。产业和主体不强、竞争水平不高，影响了社会资源的公平配置，影响了生产要素向农业的流动 2　条件有限。一是自然条件的限制。农田基础设施薄弱，部分地方一水就涝、一干就旱的状况严重，旱涝保收农田比重少。土壤地力不理想。土地资源特别是基本农田被非农产业大量占用，现代农业在地域空间上与城市化、工业化发展并存，十分容易被城市、交通、工业扩张所挤占。二是科技支撑的限制。科技对农业的支撑力不足，技术推广体系不健全，科技转化率、覆盖率、应用率均只30％左右，且多年不见上升。三是资金投入的限制。农业政策性投资增长不快，导向作用不强：信贷投资规模小、期限短、制约条件多；工商资本投入对农业基础设施、农民生产经营拉动力有限。资源、科技、资本投入力度不大，农民缺技术、缺资金、缺信息的问题普遍，影响了农业发展的活力和生机，影响了发展的潜力和后劲 3　污染不轻。农药化肥用量居高不下，农业面源污染量大面广，导致了生态环境的破坏。更为严重的是，一些生产经营者缺乏科学知识和诚信意识，使用禁用农药、饲料添加剂等。或忽视安全间隔期和最高允许标准，致使农产品残留超标，坑害了消费者利益，也损害了农产品声誉，一些产品出口受阻、在国内国际市场被“清除出场”事件屡屡发生。工业、生活垃圾无序排放对农业生产、农产品质量也构成极大威胁，成了一些农作物和养殖业病害的“罪魁祸首”，甚至部分水网平原因水质下降而无法灌溉。另外，如水葫芦、加拿大一枝黄花等外来有害生物，塞满河道水塘，蔓延农田旱地，危及了生物多样性。农业生态环境的污染，影响了人与自然的和谐，影响了农业竞争力和可持续发展 4　事故无常。浙江属自然灾害频发之地，台风、干旱、低温、降雪经常光顾，对农业的破坏性大，每年因灾带来的农业直接经济损失达100亿元左右。与之不相称的是，农业的抗灾能力、农民的应急防范能力相对薄弱。动植物疫情形势严峻，禽流感等重大动物疫病似有常年、大规模发生的态势，时常处于“狼来了”的尴尬境地，柑橘黄龙病等重大植物疫病危害大、防控难。还有农机安全事故防不胜防。一方面拖拉机驾驶人员素质不高、安全意识淡薄，违规违法现象屡禁不止；另一方面，农村交通资源供给不足，特别是一些山区。拖拉机成为出行代步、载物运输的主要工具，给农机安全生产和人民生命财产构成极大威胁。各类自然灾害、生物灾害和突发事件的隐患。影响了农业安全生产，影响了社会安定有序 5　利益受损。历史上，存在着工农产品剪刀差、资金存贷差、税收差和投入差等，农民源源不断地支持着城市建设和工业发展。这些状况虽有所好转，但通过土地被征用、农民工进城以及农产品附加值流失，农民利益被社会侵占。有研究表明。农民从生产农产品中的应得利益大约43％流失在加工和流通环节，仅在流通环节流出利润每年就高达XX年，他们走向城镇，农村流走的是较高素质的劳动力资源，并带走大量资金，到城市却干着工资低、待遇差、风险大、保障难的苦活脏活累活。一些地方因高素质劳动力大量外流，导致了农村发展后劲不足、农业粗放经营和产业链萎缩 农业与外部系统之间、农业内部子系统之间的这些不和谐因素。制约了现代农业的发展，这就要求我们必须认真贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会目标的要求，发展现代农业 1　关注产业与产业之间的均衡性，提升产业整体素质。产业之间的合理安排和协调发展。对于推进产业集群，优化整合资源配置，优先获得服务，提升整体素质和效益十分关键。并且，产业竞争力的增强还有利于有效占用社会资源。提倡产业的协调均衡，并不是各种产业都一般发展。农业具有生产的生物性、地域的分散性以及规模的不均匀性等特点，受自然状态和资源环境条件的影响巨大，各种作物不可能在一个区域内都良好生长。这里说的均衡发展。一是指一种产品产量的均衡，防