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试论建立桂林经济特区的战略意义【摘要】桂林地处西部地区,是国际旅游名城和历史文化名城。建立桂林经济特区,有利于将桂林建设成为西部生态文明建设的先行区、对外开放的重要窗口、现代产业发展的重要集聚区和统筹城乡改革发展的示范区,与环北部湾经济开发区共同成为西部地区全面开发开放新的经济增长极 【关键词】桂林 经济特区 西部大开发 战略意义 中国实施西部大开发战略已近10年,取得了重大成就。目前,我国正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策,将把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位。①桂林作为西部地区广西壮族自治区的第三大城市,是国际旅游名城和中国历史文化名城。其生态文明建设、统筹城乡改革发展、对外开放方面有很多成功经验,现代产业发展态势很好,在国内外的知名度和影响力越来越大。如果通过政策支持,将其设立为经济特区,该地区将会成为西部地区新的经济增长极 桂林可以建设成为西部乃至全国生态文明建设的先行区域 生态文明是一种以尊重和维护生态环境为前提,以可持续发展为着眼点,以追求人与自然和谐相处为宗旨的人类文明形态。生态文明建设是当今的时代潮流。党的十七大报告第一次提出建设生态文明的目标,标志着我们党发展理念的升华 西部地区地域广阔,是我国长江、黄河、珠江等重要河流的发源地,但是生态环境十分脆弱。西部大开发的一个重要内容,就是要保护好那里的生态环境 作为广西北部区域中心城市的桂林,以“山青、水秀、洞奇、石美”著称,素有“山水甲天下”的美誉;历史文化源远流长、内涵深厚、人文气息浓郁,是国家“七个旅游重点城市”之一和国务院首批公布的24个历史文化名城之一,自古以来就是人们向往的旅游胜地。桂林的美丽,不仅属于中国,也属于世界。国家一直高度重视对桂林山水的保护,早在上世纪70年代,邓小平在漓江游船上就作出“漓江要保护好”的重要指示。遵照这一指示,漓江沿岸40多家企业一夜之间被搬离;到了70年代末80年代初,在党中央、国务院的直接关怀指导下,市区27家排放工业“三废”污染较大的工厂和车间实行关、停、并、转。桂林市历届政府都认真遵循党中央的指示,坚持以科学保护漓江为重点,以建设生态桂林为目标,高度重视生态环境保护与建设。如今,桂林的生态环境位居全国前列。全市森林覆盖率达66.5%,已建立了13个自然保护区,占全市总面积的14.21%,其中三个为国家级自然保护区。市区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三项指标在全国都是先进水平。城市环境空气质量的优良率达到100%,每年一级空气质量天数超过300天,各项空气质量指标位居全国前列,是一个天然的“氧吧城市”。全市地表水水质达标率保持100%,生活用水水质符合国家当前的生活用水卫生标准,自来水综合合格率均在99.7%以上,达到了国家一级生活饮用水标准。XX年国家环保重点城市考核中,桂林市成绩突出,有三项指标在108个国家环保重点城市中名列第一,18项“城考”指标中有17项高于全国平均水平 与此同时,桂林的生态环境保护与建设获得国家授予多个荣誉。如:“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城”、“全国绿化十佳城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家园林城市”、“中国首推最佳旅游目的地”、“国家环保模范城市”、“最佳中国魅力城市”、“最适合人类居住的城市”②等等。桂林市市委、市政府和广大市民并不因此而满足,而是继续朝着建设桂林生态文明的目标努力。XX年又取得了显著成绩:阳朔县阳朔镇已率先成为全区第一个国家级环境优美乡镇;桂林市所辖12县已经全部通过国家级生态示范区验收。而在全广西目前只有25个县获得国家级生态示范县区称号,桂林市几乎占了一半。桂林生态保护和建设工作继续走在全区前列,按照国家建设生态文明的要求和生态桂林建设部署安排,桂林已经完成了《桂林生态市建设规划纲要》的编制,正在组织实施建设。我国著名生态专家对此规划给予高度评价,到目前为止,桂林是我国第一个明确提出了生态市建设规划的城市 桂林在发展经济的同时,成功地保护了生态环境,实现了城市的可持续发展,这在世界范围内都是一个成功的范例 桂林可以建设成为西部地区对外开放的窗口 桂林有以喀斯特地貌为代表的山水景观,是中国自然风光的典型代表和经典品牌,城市与风景相互交融,形成景在城中,城在景中独具魅力的特色。这样的城市不仅国内仅有,在世界上也是罕见。我国非常重视桂林这张漂亮的名片。桂林是全国最早对外开放的城市之一,是广西最早开放的旅游名城,其优美的自然风光和风景名胜让游人赞叹流连。桂林每年接待游客1000多万人次,平均每人每年大约接待3位游客,其中海外游客100多万人次;80多个国家的100多位元首和政府首脑先后访问游览过桂林。世界上多个国家的城市与桂林结为友好城市,每年都进行相互间的文化友好交流与往