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试论我党执政理念的发展与成熟【摘要】“以人为本”这一新的执政理念不仅深刻阐明了中国共产党人科学发展观的本质特征,同时也表明我党对经济和社会发展的认识达到了一个新的高度。这一理念既有历史的继承性,又着眼于解决现阶段在迈向现代化过程中所暴露出来的问题,集中体现了我党执政理念的成熟 【关键词】以人为本 科学的发展观 执政理念 发展观是指一个国家,特别是该国的政府及其相关部门在本国社会经济的发展过程中,对发展的本质、规律、动力、目的和发展的标志等问题的基本看法。以人为本的科学发展观,就是把人作为经济和社会发展的出发点和落脚点,把人的发展视为经济社会一体化的发展观念。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》凸显了“以人为本”这一新的执政理念,它不仅深刻阐明了中国共产党人科学发展观的本质特征,同时也表明我党对经济和社会发展的认识达到了一个新的高度 以单纯强调经济增长为主的计划经济时代 中国目前科学的发展观的形成是伴随着我国现代化的进程而逐步完善的。新中国成立以后,在以毛泽东为首的党的第一代领导集体的领导下,我们就开始了现代化进程的探索。在中国这样一个经济文化较为落后的国家如何建设社会主义,如何在帝国主义的包围中立于不败之地,如何让人民群众摆脱饥饿,以充分体现社会主义制度的优越性,就成为执政的中国共产党首先应该解决的问题。建国之初,提出了赶超发达国家的目标。由于急于求成,脱离国情,在实施的过程中惨遭失败。1964年,周恩来根据毛泽东的指示,提出了用36年的时间,到本世纪末全面实现“四个现代化”。1975年,周恩来在第四届全国人民代表大会上又重申了“四化”目标。“四个现代化”到底包含何种指标?达到何种水平?当时的中国领导人并不是很清楚,也没有人提出质疑。现在看来,所谓“四化战略”仍然是以发达工业化国家为目标的“赶超型战略”。① 从总体上来看,在计划经济时代,由于特定的历史背景,我国选择了一种以单纯强调经济增长为主的封闭型发展模式,战略重心是以追求重工业的增长为目标。尽管这种战略的实施在特定的历史条件下起过一定的积极作用,但随着时间的推移,它的弊端日益明显,并直接影响到了我国经济社会乃至人的进一步发展 第二、三代领导集体的发展目标与发展战略 第一代领导集体虽然提出了在当代中国如何建设社会主义的问题,但后来的历史发展证明,他们并没有解决好这一问题。党的十一届三中全会标志着当代中国改革开放的开始和现代化进程的重新启动。在当时的历史条件下,以邓小平为代表的党的第二代领导集体用极大的勇气确立了以经济建设为中心的基本国策,这对于扭转计划经济时期我国经济长时期裹足不前、人的自由发展受到限制的被动局面来说是非常必要的。为了在最短的时间内,以最快的速度,把经济搞上去,提高人民生活水平,满足人民不断增长的物质文化需求,同时缩短和发达国家的距离,以邓小平为核心的党的第二代领导集体提出了合乎国情的社会主义建设发展战略和分三步走的战略步骤 与毛泽东、周恩来相比,邓小平所设想的中国未来发展目标,仍然立足于经济的发展,但同时也更为具体,更为现实。这一目标不仅包含了强国目标,即使国民生产总值翻两番,而且也包含了“富民”目标,即使人民生活达到小康水平,使人均GDP达到800～1000美元。②为了实现三步走的发展战略,他又提出了“一个中心,两个基本点”的指导思想,从“物”的现代化、社会结构的现代化到人的现代化实施全方位、多层次的改革和发展 在全国人民的共同努力下,我国的国民经济迅速驶向了快车道。随着“三步走”战略中前两个目标的实现,综合国力进一步增强。经济的发展为人的发展提供了空间。但是与此同时,我们也应该看到,在人民的温饱问题已经解决,生活水平普遍提高,绝对贫困人口大幅度下降的背后,只注重眼前利益而忽视长远利益、只注重经济发展而忽视人的发展的现象时有发生,其结果是为了当代人的发展而损害了子孙后代的发展,为了经济的发展而忽视了社会结构的协调。所以中国虽然实现了人均GDP达到800～1000美元的目标,人民生活达到小康水平,但是“必须看到,……现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。”③ 正是在对历史事实客观准确把握的基础上,江泽民同志依据邓小平关于三步走的战略思想,全面总结了我们党几十年来的经验,特别是总结了改革开放以来的基本经验,针对新世纪新阶段的形势和任务,提出了全面建设小康社会的目标。原国家发展计划委员会主任曾培炎在十六大一次招待会上全面阐释了全面建设小康社会的标准:“所谓更高水平,就是用大体XX年的时间,使我国国内生产总值比XX年翻两番,人均超过3000美元,相当于当时中等收入