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向党与人民交一本放心账让我们把视线再投回到两年前那个令人难忘的日子―― XX年5月12日14时28分,新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的特大地震袭击了四川,震级8.0,最高烈度11度 5月13日,离地震发生仅仅十几个小时,还处在应急救援的最紧张阶段,《关于严肃纪律确保做好抗震救灾工作的紧急通知》就下发全省 由此开始,从省委、省政府纵深到乡、村、组,从上亿的重建资金投放到食品帐篷的分发,一个覆盖抗震救灾、恢复重建款物募集、管理、分配、拨付、使用全过程的监督网络,开始了在巴蜀大地的运行…… XX年; XX年; XX年的目标两年基本完成”,是决胜之年! 1月27日,省委书记刘奇葆在省十一届人大三次会议上指出,要高度重视工程质量和资金安全,进一步强化全程监管,既不能出质量安全问题,也不能出贪污腐败问题,确保每一个项目、每一个工程都经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验! 四川是否经受住了检验? 为了寻求答案,XX年底,18个对口支援灾后恢复重建的省市已确定对口支援项目3105个,对口支援资金697.3亿元,累计完成投资496亿元,其中对口支援资金完成投资424.45亿元;已建成项目1704个,占对口支援项目总数的55% 规范管理,建立完善规章制度 我省紧紧围绕灾后恢复重建和扩大内需促进经济增长监督检查的重点领域、关键部位和薄弱环节建章立制,增强规范性 针对灾后恢复重建和扩大内需工作特点,将项目资金及工程建设监管作为重点,研究制定了灾后恢复重建资金、物资管理监督办法,扩大内需促进经济增长政策落实检查办法,港澳援助四川灾后恢复重建项目资金监督检查办法,抗震救灾”特殊党费”使用管理监督办法等一系列规章制度,使资金项目管理和监督检查有章可循 省“512”地震灾后恢复重建委员会建立了重建资金管理数据库,做到资金来源明确、去向清楚。省有关部门联合印发《政府性资金投资项目统计监测工作方案》,开展对政府性投资项目监测工作,确保每笔钱用得明明白白。省财政厅研发“灾后恢复重建项目资金管理系统”,建立项目立项、审批、实施情况动态跟踪监督机制。出台捐赠款物管理使用过错责任追究办法、行政效能问责等规定,严明法纪“红线”,督促责任落实 制发灾后重建国家投资工程建设项目招标投标、扩大内需和灾后重建工程建设项目招标投标方面的相关规定,制定应急工程界定标准,汇编下发招标投标监督工作手册,明晰工作流程,规范招标投标行为 全省组织开展了招标投标工作专项检查,切实纠正一些规避招标、招标事项核准不规范、招标代理机构不依法办事、招标文件编制不合规、合同执行不力等问题。以会代训,对各市(州)、县(市、区)分管领导进行了工程建设招标投标相关法律法规专业知识培训 有了制度的保障,截至去年底,中央灾后恢复重建基金到位1600亿,省政府重建基金到位170亿,加上对口援建、社会捐赠、港澳援助、特殊党费,以及灾区市县政府重建资金等,共投入政府性资金2500亿左右。通过多次审计和监察,目前没有发现资金使用方面大的违规问题 省委常委、常务副省长魏宏认为,这种大量资金短期在一个区域内密集投放,而没有出现大的问题,它的意义同重建工作一样重大 重拳出击,快查严办重处违纪违法行为 抗震救灾以来,我省一直快查严办重处违纪违法行为。XX年,我省共督办上级机关交办抗震救灾资金物资管理使用相关信访举报33件,已办结29件;督办与扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实相关的事项87件,涉及的问题均按要求进行整改 对监督检查中发现的问题,省监督检查工作领导小组高度重视,及时召开工作会议,专题研究部署。同时,将检查组反馈的情况在全省通报,并分解量化,逐一发出整改函、督办通知,要求有关单位整改落实。各地上报整改情况后,领导小组办公室逐一审核,对整改不到位的问题再次进行督办催办。重点问题由领导带队督办,各派出监督检查工作组对各地整改落实情况进行现场督查。通过对督办问题的跟踪问效,发现的问题得到了整改和纠正,同类问题在面上得到了遏制 省委、省政府站在政治和全局的高度看待灾后恢复重建和扩大内需监管工作,大力加强干部作风建设和机关效能建设,严查快办重处违纪违规行为,用严明的纪律保障各项工作顺利推进 通过开通统一举报电话、建立网上举报信箱、在群众集中安置点设立投诉点等方式,积极畅通信访举报渠道。加强网上舆情监控和相关线索收集分析和排查,认真调查核实群众反映的问题。建立信息沟通、案件线索移送机制,及时组织力量深入一线明察暗访、调查核实。对查实的问题,严肃追究相关人员责任,积极回应社会和网络关注的问题 XX年,全省查处抗震救灾资金物资管理使用方面违纪违法党员干部及其他人员共计277人,其中35名