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如何正确认识与改善新形势下党群干群关系[摘要]正确分析和把握当前党群干群关系存在的问题，研究探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法。对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会又快又好发展具有重要意义 [关键词]新形势；改善；党群干群关系 [作者简介]杨翰关，中共桂林市委党校党史党建与哲学教研室讲师，广西桂林541000 [中图分类号]DO　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年的光辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不断取得胜利的历史。作为党员干部，我们在任何时候都没有理由脱离群众，都必须坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点 (二)国外政党特别是一些社会主义国家执政党兴衰成败的教训提醒我们必须密切联系群众 苏联是第一个社会主义国家，共产党执政70多年。但执政以后，逐渐脱离群众，失去民心、不依靠群众，背离民心，这样的政党是必然要垮台的。苏联和东欧各国共产党衰亡、政权丧失的原因固然是多方面的，但其中党群干群关系的解体是导致共产党垮台、政权丧失最重要的原因之一。苏东的教训充分说明党群干群关系是执政党的生命 (三)密切联系群众是巩固党的执政地位的必然要求 当前，部分地区党群干群关系紧张已是不争的事实。基础不牢，地动山摇。党群干群关系是我们共产党执政的基础。党在夺取政权时期，对党群干群关系的重要性是没有人怀疑的。而执政以后，我们党掌握了政权、掌握了军队，在这种条件下，局部地区、部门、个别党员干部脱离了群众，其危害性在短时间内，对党的执政地位的影响表现得并不十分明显，有一定的隐蔽性，这也正是部分同志对执政条件下党群干群关系的重要性认识不足的一个客观原因。然而，任何事物的发展都是一个由量变到质变的过程，量变到一定程度必然引起质变。党群干群关系存在的问题如果在局部得不到有效解决，势必影响全局，威胁到党的执政地位。所以，我们必须从全局的高度充分认识到密切党群干群关系的重要性 (四)密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系是保持共产党员先进性的根本要求 党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现的。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉实践“三个代表”重要思想，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众为社会主义现代化建设作出贡献。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这就告诉我们：践行立党为公、执政为民的宗旨，保持共产党员先进性，就必须始终保持党同人民群众的血肉联系。保持同人民群众的密切联系，党的执政地位就坚如磐石，党的事业就会不断发展取得胜利；而脱离了人民群众，党的执政地位就不稳固，党的事业就会遭受挫折和失败 二、新形势下党群干群关系存在的突出问题 当前，党群干群关系从总体上和宏观上看是健康的、和谐的，但在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至矛盾尖锐化的情况，亟需引起各方面的关注 (一)群众对基层民主不到位有意见 随着改革不断深入，农村群众的民主意识正逐渐增强，广大农民群众迫切要求落实“五权”(即选举权、知情权、参与权、决策权和监督权)。但实践工作中，少数基层干部作风霸道、独断专行，集体重大事项一个人或个别人说了算；村务、财务管理制度不健全。监督缺位；基层组织建设薄弱，村主要领导摘家族化管理，多年不发展年轻党员，或仅发展本宗族党员，打击异姓村民等 (二)群众对某些决策照顾他们利益不够有看法 在深化改革和加快发展中，有的地方的党委政府、某些领域的党政干部对关系群众切身利益的一些重大问题――如农村征地补偿问题、城市居民房屋拆迁问题、改制破产企业的职工安置问题、城市管理中小商贩利益受损等等，因制定政策欠科学，执行政策不平衡等，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，这方面的上访案件也比较多。这些问题有些是改革开放以来多年积累的问题，有些是最近几年才出现的新问题，在个别地方已经演变成矛盾和冲突，消极影响不可低估。它使一部分群众对党委政府的公正性产生了怀疑，不满情绪增加，甚至产生了对立情绪 (三)群众对贫富差距加大和少数干部腐败不满 目前，随着市场经济的发展，一些矛盾特别是利益矛盾已经开始由隐性逐渐呈现显性，有些甚至变得直接化、表面化。当前党群干群关系中，利益机制比以往任何时候都更为突出，群众敢于公开直接地表达、提出自己一些合理或不合理的利益要求。当前一些低收人群众对国家的收入分配制度不满意，对收入差距拉大和社会上出现的贫富悬殊不满意，对住房、医疗、教育、养老负担沉重不满意。不少群众对少数党员干部中存在的不正之风(如吃拿卡要、办事拖拉、办事不公等)和贪污腐败现象不满意，对干部队伍中存在的特权现象不满意。甚至有