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宋代四川茶叶领域缉私法[摘要]榷茶法是禁榷法的一种，其起源于唐，兴于宋。宋代四川茶叶运销的法律规定主要有三种：通商法、茶马法、茶引法。文章重点论述了宋代四川缉私法的运作情况，因为相对于“书本上的法”，我们更应重视“实际中的法”。为了保证榷茶法的顺利实施，从生产领域、贩卖领域到告赏法的推行以及官吏缉拿私茶的法律责任，政府召人买扑等方面，宋政府都制定了详细的预防和处罚等法律措施 [关键词]宋代；四川；榷茶法；缉私法 [作者简介]魏晓欣，乐山师范学院政法系，四川乐山614004 [中田分类号]D922.294　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年正月”条)。本文采用广义的禁榷制 二、宋代四川的榷茶法 关于宋代的榷茶法，《宋史“宋榷茶之制，择要会之地，曰江陵府，曰真州，曰海州，曰汉阳军，曰无为军，曰蕲州之蕲口，为榷货务六……在淮南则蕲、黄、庐、舒、光、寿六州，官自为场，置吏总之，谓之山场者十三；六州采茶之民皆隶焉，谓之园户。岁课作茶输租，余则官悉市之……悉送六榷务鬻之。”(卷183，食货下五)。可见，宋政府在东南地区设置六个榷货务和十三个山场来管理榷茶事务，而中央的榷货务是主管全国茶盐贸易的总机关。六榷货务负责茶叶的运输和销售，设在淮南产茶区的十三山场管理茶园户的生产，同时也负责销售茶叶。江南各地的产茶区的山场只负责收购茶园户的茶叶，故又叫“买茶场” 宋代茶法的显著特点是变动频繁和地区差异大。整个两宋东南茶法与四川茶法一直没有统一起来。宋太祖乾德三年(965年)，开始征榷东南茶；仁宗嘉四年(1059年)，下令废除东南地区的狭义的榷茶法，改行通商法 四川等地的茶法是“川峡广南听民自买卖，禁其出境”(卷183，食货下五)。神宗熙宁七年(1074年)，开始征榷蜀茶，实行“茶马法”。两广地区因产茶很少，故未曾禁榷，允许自由通商，但禁止把茶叶运到境外。徽宗崇宁四年(1105年)，罢东南地区的通商法，改行“茶引法”，“罢官置场，商旅并即所在州县或京师请长短引，自买于园户。茶贮以笼箕，官为抽盘，循第叙输息讫，批引贩卖”。(卷184，食货下六)。政和二年(1112年)，在崇宁四年茶法的基础上，开始施行合同场茶法，“茶法自政和以来，官不置场收买，亦不定价，止许茶商赴官买引，就园户从便交易，依引内合贩之数，赴合同场秤发，至于今不易，公私便之”(食货二九)。商人贩茶，应于“茶务请长短引”，才可以“不经官司，许往赴茶园户处私下任便交易”(食货三○之四一)。此时，四川的茶法仍为茶马法。南宋时，东南茶法基本上仍沿用合同场茶法。而四川茶法却有了很大变革，南宋高宗建炎二年(1128年)，四川开始实行“茶引法” 可见，终宋一代，四川茶叶运销的法律规定主要有三种：通商法、茶马法、茶引法 (一)通商法。宋初，政府令“川峡诸川伪蜀政令有烦苛刻削害及民者，累诏禁止蠲除之”(卷七，乾德四年五月)，明令罢去四川的榷茶法。苏辙曾说：“五代之际，孟氏窃据蜀土，国用偏狭，始有榷茶之法。及艺祖平蜀之后，放罢一切横敛，茶遂无禁，民间便之。”(卷36，“论蜀茶五害状”)对此，《宋会要辑稿》则云：“川峡广南州军止以土产茶通商，别无茶法。”(食货二九之七)《宋史“听民自买卖，禁其出境。”(卷183，食货下五) (二)茶马法。宋神宗熙宁年间，朝廷开始对熙河用兵，为解决军需问题，朝廷开始变更川峡茶叶政策，“熙宁四年，神宗与大臣论昔茶法之弊，文彦博、吴充、王安石各论其故，然于茶法未有所变。及王韶建开湟之策，委以经略。七年，始遣三司干当公事李杞入蜀经画买茶，于秦凤、熙河博马。而韶言西人颇以善马至边，所嗜唯茶，乏茶与市。即诏趣杞据见茶计水陆运至，又以银十万两、帛二万 五千、度僧牒五百付之，假常平及坊场余钱，以著作佐郎蒲宗闵同领其事”(卷183，食货志)。对此，《宋会要辑稿》曰：“(熙宁)七年(1074年)十一月十一日，权发遣三司盐铁判官公事，太学中舍李杞，三司勾当公事蒲宗闵，并提举成都府利州路买茶公事，赐对，遣之。”(食货三○之一一)《建炎以来朝野杂记》云：“蜀茶旧无榷禁，熙宁间始令官买官卖，置提举司以专榷收之政。”马端临在《文献通考》中记载：“神宗熙宁七年，始建(遣)三司勾当公事李杞人蜀，于秦凤、熙河博马。与成都路漕司议合，事方有端，而王韶言：西人颇以善马至边，所嗜唯茶，乏茶与市。即诏趣杞据见茶计水陆运至”(卷18，征榷考)。可见，茶马法开始于熙宁七年 (三)茶引法。南宋建炎二年(1128年)，朝廷就令赵开做“都大提举川峡茶马司”，赵开“遂大更茶法，官买官卖茶并罢，参酌政和二年东京都茶场所创条约，印给茶引，使茶商执引与茶户自相贸易。改成都旧买卖茶场为合同场买引所，仍于合同场置茶市。交易者必由市，引与茶必相随。茶户十或十五