广西北部湾经济区建设和广西民族关系发展.docVIP

广西北部湾经济区建设和广西民族关系发展【摘 要】广西北部湾经济区的建设,对广西来说是一次千载难逢的发展机遇,也 是一次重 大的经济社会变革。它有利于推动广西经济社会全面进步,从整体上带动和提升民族地区发 展水平,振兴民族经济,巩固民族团结,保障边疆稳定,同时对广西民族关系的发展也有着 巨大影响。要建立和谐民族关系,必须在实施北部湾经济区发展战略时要特别注重民族地区 经济的发展,大力发展民族地区教育,积极保护少数民族文化,坚持和完善民族区域自治制 度,营造民族团结氛围 【关键词】北部湾经济区;民族关系;应对措施 【作 者】韦胜强,广西工商职业技术学院副教授。南宁,530003 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X(XX年来,特别是改革开放三十年来, 广西经济实力大大增强,全年生产总值达到5885.88亿元,按常住人口计算全区人均生产总 值达到12408元,可以有更多的资金投入到民族地区。例如,在“十五”期间,投入43亿元 建设资金,完成了边境建设大会战和东巴凤基础设施建设大会战,使这些以少数民族为主体 的地区发生了巨大变化,民族关系明显改善。但是,总的说来,广西经济总量不大,用于扶 持民族地区的资金有限。特别是北部湾经济区的南宁、北海、钦州、防城港四市XX年生产 总值仅为1769亿元,只占全区生产总值的30%,而北部湾经济区的发展目标是到XX年,人 均地区生产总值超过全国平均水平,经济总量占广西的比重提高到45%左右。按照现在的发 展速度,到XX年,全区人均生产总值近4000美元,北部湾经济区人口接近XX年,这些城市城区人口将分别到达300万、1XX年来,党和 国家赋予广西少数民族地区特别的政治权力――民族区域自治权力,有效地保障了广西1800 多万少数民族平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利,有力地促进了民族自治地方经 济建设和各项社会事业的发展,进一步增强了广西各族人民的凝聚力。在广西壮族自治区成 立50年之际,国务院批准实施广西北部湾经济区发展规划,是给广西壮族自治区成立50年一 份厚礼,也充分体现了党和国家对4770多万广西各族人民的关怀和支持。我们知道,北部湾 经济区比长三角、珠三角、环渤海湾等经济区相比,经济总量小、基础设施差、发展严重滞 后,没有特殊政策支持不可能达到预期目标。现在,国家逐步加大对北部湾经济区的政策支 持:一是行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革方面的政策支持;二是重 大项目布局及审批等方面的政策支持;三是在保税物流体系方面的政策支持;四是在金融改 革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行,支持符合条件的企业发行企业 债券;五是在开放合作方面的政策支持。这些政策与民族区域自治政策有机结合,将使广西 各族人民享有更多更现实自主权,使民族区域自治制度更富有活力,促进民族地区的政治文 明 (五)北部湾经济区的建立,将促进民族关系更加开放,加强国际间的交往和团结 。随着我 国改革开放的不断深入,民族间交往的空间不断扩展,民族关系国际化程度越来越高。所以 ,在一个开放的世界里,民族关系越开放,民族关系就更协调;反之,民族关系越封闭,民 族关系就越紧张。我国少数民族大多地处边疆,我国陆地边境线2.2万公里,在143个边境 县 中民族自治地方112个,占78.32%。在漫长的的边境线上,有30多个民族跨境而居,广西的 壮族、瑶族、苗族、水族、仡佬族、京族族等民族与境外民族血缘近同,语言文化同根,风 俗习惯同源,宗教信仰同本。这些民族自古以来就成为祖国与周边国家政治、经济、文化往 来的纽带和桥梁,这些地区的民族关系必然带有“国际性”的特征。随着北部湾经济区的建 设,这里将成为中国走向东南亚的桥头堡,成为中国―东盟自由贸易区的中心地带,广西各 民族与周边国家各民族的交往越来越多,“请进来,走出去”将成为广西外向经济的重要模 式。一方面可以加强广西各民族与境外民族的了解和友谊,有利于国际间的合作;另一方面 ,可以增加少数民族的民族认同感和自豪感,有利于建立和谐的民族关系 二、 调整民族关系,促进民族和谐发展 和谐的民族关系是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是社会主义建设的重要目标。和谐 的民族关系应当具有这样几个特征:它是建立在充分尊重各民族公民民主权利的基础上;它 是公平的民族关系,各个民族无论大小一律平等,国家要从制度上和法律上承认和保证各民 族公民的平等机会、平等权利和平等人格;它是各民族相互信任、相互依存、相互帮助的民 族关系,它既承认各民族之间的利益差距,又把各民族的利益差距保持在合理限度内;它是 在多样性基础之上保持一体化的民族关系,是各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族 关系。要建立和谐的民族关系,需要