广西口岸建设和通关便利化.docVIP

广西口岸建设和通关便利化[摘 要]随着中国－东盟自由贸易区正式启动，中国与东盟贸易量进一步扩大，加强口岸建设，促进通关便利化已成为中国－东盟自由贸易区丞待解决的问题。广西是唯一与东盟国家海、陆、空口岸连接齐全的前沿地带，广西口岸建设与通关便利化将对中国-东盟自由贸易区产生重要影响。目前。广西口岸通关效率还有待提高，在口岸基础设施、管理体制、建设资金和人员配置、监管能力、开放程度、国际交流与合作等方面还存在诸多问题。要以推进广西区城的通关一体化和建立与越南“大通关协作区”为着力点，实现通关便利化的目标 [关键词]广西；口岸；通关便利化；自贸区 [作者简介]覃娟，广西社会科学院民族经济所副研究员，广西南宁530022 [中图分类号]F752.7 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(XX年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动，标志着这个有着将近6万亿美元国民生产总值和4.5万亿美元贸易额的世界第三大自由贸易区开始步人零关税时代。随着贸易量的进一步扩大，中国与东盟各国企业要求贸易便利化的呼声日益高涨。目前，贸易便利化的主要障碍之一反映在通关便利化方面。加强口岸建设，促进通关便利化已成为中国-东盟自由贸易区亟待解决的问题 广西地处我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西部地区海、陆、空、内河口岸唯一齐全的省区，也是中国通向东盟国家最便捷的陆路和海上通道。作为中国与东盟交通贸易往来的重要门户，广西口岸顺不顺畅，通关便利与否，将对中国-东盟自由贸易区产生重要影响。进一步加强和改善广西的口岸工作，促进通关便利化，可以充分发挥广西作为连接中国与东盟国际门户的功能，提高我国的国门形象和国际地位，对促进中国一东盟自由贸易区的经贸合作具有重要意义 一、广西口岸和通关发展现状 广西全区陆地边境线长10XX年来，在党中央、国务院的正确领导下，广西紧紧抓住西部大开发和中国-东盟自由贸易区建设的机遇，坚持建设国际大通道的发展思路，在边境口岸建设方面做了大量富有成效的工作。特别是XX年到XX年，广西共投入21亿多元，在与越南毗邻的8个县(市、区)开展了声势浩大的边境建设大会战，实施了近1.8万个水、电、路、住(房)等项目，全面改善了边境地区的交通、通讯、通电通水通邮、广播电视、文教卫状况和生产生活条件。边境口岸基础设施和通关条件得到很大改善和提高。连接口岸的公路等级不断提高，除友谊关口岸开通高速公路以外，其他口岸的高等级公路也正在修建和规划当中；一批口岸联检大楼以及检验配套设施得以修建；电子高科技逐渐引入通关检查工作，电子口岸建设也取得突破；查验部门管理方式和监管模式不断完善 XX年7月，《GMS贸易投资便利化战略行动框架)通过以后，广西积极实施了推进海关领域改革、改进检验检疫管理、改善贸易物流环境、促进人员便捷流动等一系列贸易投资特别是通关便利化措施，使工作流程大为简化，核查时间大为缩短，有效地提高了通关效率，国际贸易量不断增加，据相关部门统计资料，XX年，广西与大湄公河次区域国家的贸易额同比增长26.76％、49.23％和61.9％；广西出入境交通工具数量和集装箱运输量也不断增长，XX年和XX年广西全区口岸进出口货物量为3885万吨和4946万吨，分别比上年增长49.78％和27.32％；广西全区口岸出入境交通工具为17.35万艘(驾、辆)和17.30万艘(驾、辆)，分别比上年增长9.46％和基本持平；广西全区水运口岸集装箱运输量为13.45万个和16.91万个，同比增长25.62％和25.78％。XX年，广西口岸出入境人员数量同比增长1.53％和27.42％。XX年，受国际金融危机影响，广西各口岸的进出口货运总量比上年降低3.85％，客运量仍比上年增长15.66％ 可见，在中国-东盟自由贸易区建设和cMS合作进一步深化以及广西北部湾经济区风生水起的建设高潮中，作为国家门户的广西口岸发挥了越来越重要的作用，同时，也给广西口岸现代化和通关便利化提出了更新的要求和更多的挑战 二、推进广西口岸通关便利化建设面临的主要问题 (一)口岸基础设施及配套建设滞后影响通关效率。广西的口岸不少，数量在全国占优势，毗邻国家的人口也比较密集。但是由于历史及经济发展落后的原因，长期以来，广西的口岸建设相对滞后，虽然近年来国家加大了对口岸基础设施的投入，建设了一批边检楼，但相关附属设施的建设仍然跟不上，大部门口岸是不达标的 随着口岸出入境人员、交通工具和货物呈现大幅增长趋势，口岸现有硬件与出入境流量增长之间的矛盾日益突出。表现在： 第一，还有13个口岸尚未投资建设联检楼，已经建立了联检大楼的口岸长期以来仅能满足一般的办公需要，目前普遍面临着扩建、升级改造