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惠州市发展低碳经济对策和建议[摘要]世界正面临着全球气候变化和能源安全问题的重要挑战，如何维持能源安全、保护生态环境已成为全人类共同肩负的重任。在此背景下，以低能耗、低污染为基础的低碳经济成为了全球热点。发展低碳经济是我国实现可持续发展的必然选择。文章重点分析了惠州市低碳经济发展的现状，结合惠州市经济发展与产业结构调整，从不同的角度提出适合惠州市低碳经济发展的对策与建议 [关键词]惠州市；低碳经济；对策；建议 [作者简介]申滢，惠州学院讲师，广东惠州516007 [中图分类号]FO　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年，胡锦涛主席在APEC第15次领导人会议上，明确提出“发展低碳经济”，在随后的中国科协年会及政协会议上，低碳经济被政府官员、专家学者从不同的角度多次提出。XX年初，全球性保护组织世界自然基金会(WWF)正式启动“中国低碳城市发展项目”，上海、保定入选首批试点城市；未来3～5年内，(国际)气候组织将在中国发展15～XX年2月24日发表的《我们未来的能源――创建低碳经济》自皮书中提出来的。英国政府早在上个世纪末就开始意识到气候变化对人类社会带来的影响，并开始致力于保护环境和节约能源的行动，白皮书首次提出英国建设低碳经济和低碳社会的目标，开创了世界低碳经济发展的新纪元。XX年在英国召开的由XX年世界环境日的主题，成为一种新型的可持续发展模式 自XX年英国提出低碳经济后，一些学者从不同的角度对其内涵进行了诠释。目前，低碳经济已成为具有广泛社会性的经济前沿理论，但至今却没有约定俗成的定义。结合国内外学者对低碳经济的分析，本文认为，低碳经济是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现经济和社会的可持续性发展。具体包含：低碳的生产方式，通过低能耗、集约式的能源和资源利用，降低生产过程中温室气体的排放量，减缓经济增长给生态环境和气候变化带来的压力；低碳的能源供应和消费体系，通过发展新能源和可再生能源，增加低碳和无碳能源的供应，控制化石能源使用量，使经济增长与能源消费引发的碳排放脱钩；低碳的生活方式，通过社会节能减排，抑制高能耗产品消费，改变人们的高碳消费倾向和高碳偏好，减少碳足迹，实现低碳生存的可持续消费模式 二、惠州市低碳经济发展现状 (一)能源消费总量平稳增加 XX年，全市各县(区)经济保持平稳较快增长，经济质量明显提高(图1)。初步核算，各地的C-DP增长分别为：惠城区12％、惠阳区11.5％、大亚湾区10.2％、惠东县12.5％、博罗县13.5％、龙门县13.5％。同时，全市能源消费也相应增加，XX年前三个季度，全市能源消费总量为945.97万吨标准煤(等价值)，比XX年同期上升12.39％。全市能源消费总量主要集中在第二产业，达699.57万吨标准煤(等价值)，同比增长14.57％，占全市能源消费总量的74％，贡献率高达85.3％，第二产业中，又主要集中于工业企业，达684.3万吨标准煤(等价值)，同比增长14.81％，是拉动全市能源消费总量增长的主要原因 (二)县(区)GDP能耗均显下降 XX年前三季度，各县(区)的综合能源消费总量增加，而各县(区)在经济增长提速的同时加大对规模以上工业企业的节能监察及关闭落后产业的力度，在节能方面，截至XX年底，全市淘汰了24台火电机组、110万吨小钢铁企业和332万吨小水泥等落后产能，减少能源消耗超过70万吨标准煤；在减排方面，COD(化学需氧量)累计减排1.31万吨，顺利完成省下达的减排任务。单位CDP能耗均实现了不同程度的下降，降幅分别为：惠城区3.15％、惠阳区5.08％、大亚湾区1.82％、博罗县3.89％、惠东县3.34％、龙门县4.6％ (三)石化工业发展改变能源消费格局 由于受新项目中海油项目投产的影响，惠州市首次出现原油消费量，且一出现即高居全市规模以上工业企业消费量首位，XX年前三季度的原油消费量为407.64万吨，折合标准煤为582.4万吨；其他石油制品的消费量与其不相伯仲，为217.7万吨，折标准煤为276.5万吨标煤。两种能源品种的消费量占全市规模以上工业能源消费总量的71.4％。同样，受新上项目的影响，液化天然气也是首次出现在消费量三甲的位置，消费量为72.62万吨，折合标准煤为127.6万吨(图2) (四)综合能源消费行业分布明显 在全市34个工业行业大类中，综合能耗超过10万吨标准煤的行业分别为：化学原料及化学制品制造业(282，83万吨标准煤，当量值)，石油加工、炼焦及核燃料业(75.82万吨标准煤，当量值)、非金属矿物制品业(68.87万吨标准煤，当量值)、电力、热力的生产和供应业