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构建广西地方高校服务社会绩效评价体系探讨[摘要]广西壮族自治区政府要将“广西高校服务广西新发展”活动扎实有效地开展下去，地方政府和地方高校必须相互配合，构建科学规范的服务社会绩效评价体系，营遣一个良好的内外部环境，充分发挥评价的导向、激励、改进的功能，才能有助于高校社会服务工作逐步走向规范化、科学化、制度化，才能对地方高校的教育改革和发展起到积极的导向和推动作用 [关键词]构建；地方高校；服务社会；绩效评价体系 [作者简介]覃雯，广西财经学院党委宣传部副研究员；杨伦超，广西财经学院国际经济与贸易系党总支书记，研究员，广西南宁530003 [中图分类号]C64　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年度管理程序，既浪费了人力、物力，又大大挫伤了教师的工作积极性和创造性，阻碍了教师与教学管理者之间的信任和沟通，使绩效评价与绩效管理处于脱节状态 三、构建广西地方高校服务社会绩效评价体系的对策思考 (一)绩效评价的目的不明确 高校对教师的评价，依据目的的不同，主要有总结性评价和形成性评价两种。总结性评价通常在每年度或每学期进行，评价的结果通常用来作为聘任、晋级、加薪、奖励等人事决策的参考依据。形成性评价具有发展的功能，其目的是通过反馈和指导，帮助教师提高教学科研水平，促进教师的专业发展 目前，广西地方高校的管理者往往将总结性评价和形成性评价混为一谈。不能针对不同的目的，采取相应的评价方法。结果常常是总结性评价不能反映教师的真实水平，失去了应有的激励价值；而形成性评价也远远没有实现促进教师的个人成长和发展 (二)绩效评价指标体系不健全 广西地方高校教师工作绩效指标体系存在不健全、不系统等问题。现行的教师绩效评价指标的制定过程中，缺乏科学的全方位调查，考核指标经过全体讨论并公示的学校所占比例很低。教师绩效指标虽然大都包括教师教学、科研等方面的内容，但教师不断更新知识、参与社会服务、奉献精神和自身发展等方面考虑较少 (一)政府宏观调控，建立科学的评价导向机制 政府是资源配置的重要主体。科学的评价导向机制有利于促进政府有效配置资源，有利于引导地方高校广大教师积极参与服务广西新发展活动。在政府管理方面，以英国为代表的发达国家，明确政府定位，以效率为核心，实行科学的评价导向工作机制，有效地促进了执政水平的提高，它们所取得的成就代表了世界政府管理的先进水平，也是每一个发展中国家学习借鉴的必要选择。因此，我们 认为广西地方政府要将广西高校服务广西新发展活动开展得有声有色，应建立服务社会科学的评价导向机制 首先，科学的导向评价机制可以通过三个层面来评价，一是在政治层面上，要紧扣中央的大政方针和治国方略进行评价，支持国家战略的实现。二是在政策层面上，紧扣地方高校贯彻落实国家方针政策和改革目标的思路、政策、保障措施是否到位，与国家政策、目标要求是否相一致等进行评价。三是在工作层面上，要紧扣地方高校的中心工作和发展目标进行评价，以地方高校重点工作目标为指标重点 其次，评价体系要能体现多样化标准，以指导不同类型的地方高校发挥自身优势，有效地服务社会。主要原因在于：不同类型的学校服务社会的形式不一样，服务内容具有多样性；社会不同实体对高校的人才需求、技术需求不一样。所以，评价体系的多样化才能突出指标的针对性和适应性 最后，对地方高校评价指标的设计要体现社会对高等学校的认同度，如学校的知名度、行业的认同度、公众的认同度、报考的第一志愿率、毕业生的就业率和人职匹配率等；要反映学校对社会的贡献，如为地方经济的发展，为企业做大做强培养大批技术强、质量高的应用型人才，指导研发具有显著社会效益和经济效益的科技产品，构建和创新企业管理模式和营销模式等，建立高校服务地方专项奖励基金，通过适当的激励措施使参与广西新发展活动的地方高校和企业乐于创新，为社会创造日益增多的物质财富和精神财富，促进广西经济社会的全面发展 (二)地方高校应建立完善的服务社会绩效评价体系 1.明确绩效评价的目的。广西地方高校管理者在制定高校教师绩效指标体系时，首先要依据高校发展的战略目标，通过实证研究、全员调查等方法，围绕高校的基本职能，设计绩效指标的权重，确定绩效评价的目的是为了要进行总结性评价，还是要进行形成性评价。形成性评价帮助教师提高工作表现，而总结性评价则用来为学校管理者作决策参考。要达到高校服务社会绩效评价的目的，需要总结性评价与形成性评价相结合，而且这种结合应是在总结性评价基础上进行过程评价。确定评价指标之前，管理者首先要明确评价的目的是为了什么，只有目的明确了，才能做到有的放矢 2.健全教师绩效评价指标体系。教师绩效评价指标设计应包括以下内容：一是人才培养方面。地方高校要将学科专业的