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浅析两岸关系与平发展论断一、两岸关系和平发展论断的提出 和平与发展是当今世界的两大主题，也是两岸关系的核心主题。党中央将和平发展论断运用在两岸关系问题上不是偶然的，它是在长期处理两岸关系过程中积淀而成，是和平统一思想的一脉相承，标志着对台政策的重大理论创新与深化 1985年，邓小平提出“和平与发展”的时代主题论，为中国和平发展道路和国家发展战略奠定了基础。这一科学论断是针对中国在国内、国际社会中面临的形势而提出，其理念被引入两岸关系问题后又根据不同时期的形势特点得到不断细化。1995年1月，在邓小平“和平统一、一国两制”方针的基础上，江泽民同志提出和平统一八项主张。他呼吁，两岸可在达成正式结束敌对状态协议的基础上， “对今后两岸关系的发展进行规划”，奠定了“两岸关系分步走”的对台政策指导思想。随后胡锦涛总书记将对台工作阶段性战略目标具体化为“两岸关系和平发展”论断，视其为两岸和平统一的必经之路。XX年3月4日，胡锦涛总书记发出在“九二共识”基础上恢复两岸对话和谈判，并就“两岸关系和平稳定发展框架”等议题进行协商的呼吁。XX年，胡锦涛总书记在会见国民党荣誉主席连战时系统阐述了“两岸关系和平发展观”。XX年10月，十七大报告正式提出， “牢牢把握两岸关系和平发展的主题”，以及“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”。至此，两岸关系和平发展论断完成了提出、形成、发展的阶段，进入不断完善的阶段 二、提出两岸关系和平发展论断的背景 两岸关系和平发展是党中央领导集体全面把握、准确因应国际国内形势和台海局势的科学判断。两岸关系和平发展论断的提出是时代的需求，是历史的必然 1、维护战略机遇期、实现国家总体发展战略 本世纪头二十年是我国重要的战略机遇期，也是全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，这一时期需要和平稳定的国际国内环境。对台政策作为我国和平发展进程中的重要一环，必须同国家总体发展战略相适应。力争两岸关系的长期和平与稳定，可以避免台海发生危机，防止台海局势过多牵扯国家发展精力，这对维护和延长我国重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有特别重要的意义。基于此，胡锦涛务实提出两岸关系和平发展的阶段性战略目标。邓小平同志指出，“我们要争取一个比较长的和平时间，并要利用这个时间，抢这个时间，来建没自己的国家”。党的十七大也提出“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。胡锦涛的两岸关系和平发展论断与邓小平的争取和平时间发展自己以及党的十七大精神是完全一致的 2、遏制“台独”势力、促进“反独”力量发展 从近几年台海局势发展来看，“台独”分裂势力的“急独”冒险活动，尤其是“法理台独”，已日益成为两岸关系和平发展的最大障碍和罪魁祸首，成为台海地区和平稳定的最大现实威胁。同时，“台独”社会基础的恶性膨胀造成“反独”阵营发展空间不断压缩，对和平统一形势不利。因此，党中央一方面提出两岸和平发展，采取“软的更软、硬的更硬”的两手策略，对台湾同胞与极端“台独”分子明确区分对待，在遏制“台独”分裂势力的同时，又促进“反独”力量的发展。另一方面在两岸和平发展的基础上，将“反独促统”的长期目标调整为“遏独促和”的阶段性目标，借以打破“台独”势力编造的“大陆武力逼统”谣言，促进岛内民意基础朝追求和平方向发展 3、争取台湾民心、促进中华民族大融合 李登辉、陈水扁提出并极力宣扬具有“台独”内涵的“台湾主体意识”，导致“台湾主体意识”在岛内认同度较高，加速了岛内民众“去中趋台”的倾向。在此情况下，和平统一目标的实现不能急于求成，对台政策需要顺应台湾民意、体现台湾同胞的切实利益。在维持台海现状成为两岸同胞的最大公约数的基础上，两岸关系和平发展论断应运而生。只有建立和平发展的两岸关系，才能积极引导台湾民意认同一个中国，营造中华民族大融合的良好氛围，为最终实现和平统一创造条件 三、两岸关系和平发展的实现途径 胡锦涛总书记指出，“实现两岸关系和平发展，途径是深化互利双赢的交流合作”。因此，两岸关系和平发展的实现需要遵循“先易后难、先经济后政治、循序渐进”的原则，从政治、经济、文化、法律等各方面制定推动两岸关系和平发展的具体途径，深化两岸全方面、多层次、具体化的交流合作 1、推动两岸政治商谈 大陆一直以来积极推动两岸协商谈判，希望以此突破两岸政治僵局、发展两岸关系、推进和平统一进程。1993年“汪辜会谈”开启了双方在一个中国原则基础上进行协商淡判的先河，促进了两岸交流的蓬勃发展。由于李登辉、陈水扁的阻挠，海协、海基两会协商被迫中断，两岸关系陷入政治僵局。今年6月，两会复谈终于打破了两岸政治僵局，重建两岸制度化协商谈判管道与机制，重新搭建了