构筑信息化体系 助推残疾人事业.docVIP

构筑信息化体系 助推残疾人事业残疾人工作的目标是让残疾人“无障碍”参与社会生活、享受发展成果。以往开展的无障碍环境建设主要侧重于物质环境，当前，已进入信息化时代，日新月异的信息技术正成为残疾人事业发展的新动力和为残疾人谋福利的新手段，各级残联要努力创造条件，构筑信息化体系，助推残疾人事业。 一、信息化建设是残疾人事业发展的必然要求 党的十六大提出了以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略，并将信息化建设写入国家“十一五”规划 随着残疾人工作的范围不断拓展，对信息化建设的要求也日益紧迫。残疾人事业的信息化必将促进残联与政府与社会以及残疾人之间的联系与沟通，促进残联工作的科学化、规范化、公开化和有效化 （一）信息化建设促进残联工作提速增效、更趋透明 残联系统的信息化建设促进了残疾人工作的资源整合、信息共享和业务协同 一是有利于实现人性化服务。信息化使各级残联通过数据库，对辖区内残疾人基本情况了如指掌，村、社区残疾人组织可根据情况变化，随时更新信息，实现数据库的动态维护；有相应服务职责与能力的部门可以根据需求变化，及时提供人性化服务，促进信息资源的增值利用 二是有利于提高工作效能。就业保障金征收软件可以根据单位用工情况、当地人均年收入，直接获取该单位是否该缴保障金、应缴额等数据，并提供打印缴费通知单、信封等功能 三是有利于增强工作透明度。残联门户网站可以将政府及相关部门为残疾人服务的政策措施及残联工作动态向社会公开。譬如，扶助贫困残疾人政策的公布，使残疾人清楚了解申请条件、申请程序、扶助标准等内容；通过拟扶助对象名单的公示，可避免虚报现象，提高扶助资金的使用效益 （二）信息化建设方便残疾人融入社会、民主参与 信息化工作能弥补残疾人的生理缺陷，有效弱化残疾人群体生理和心理的特殊性，使他们最大化地、更自然地融入社会，通过网络为社会创造价值，弱化他们对政府的依赖度。信息的快速、完整传播能使残疾人了解到最新法规政策及扶持措施、工作动态，残疾人可以根据自身需求，选择相应服务，也可以提出对残疾人工作的意见及建议。残联根据收集到的信息，研究普适性的政策措施或个性化解决方案，从而实现残疾人与残疾人组织的无缝隙联系，提高残联的代表性、服务性，促进残疾人事业的民主化进程 （三）信息化建设促进残疾人工作社会化进程 残疾人事业的信息化能够让残联更透明地走进大众视野，让社会更加全面地了解残疾人工作，了解残疾人的现状和需求，感受残疾人自强不息、乐观向上的精神，激发社会更加强烈的助残意识，引导社会各方面力量共同参与残疾人事业，为残疾人提供更多更具针对性的帮扶。譬如，企业可以根据信息网提供的残疾人学历、职业技能程度和求职愿望，提供适宜的就业岗位；社会培训机构可以根据残疾人的培训需求，提供菜单式培训等等 二、加快残联系统信息化建设 信息化工作总体还不能适应残疾人事业发展的要求。主要表现在：缺乏统筹规划、协调和协作，重复建设、数据分散、功能不全、标准不统一；信息基础设施、网络建设较薄弱，无垂直联网，共享程度低，难以互联互通；缺乏信息技术人才，信息资源开发滞后，应用水平较低 XX年底，嘉兴市残联开始着手残联综合信息管理系统建设。XX年初，市残联联合嘉兴市中港通信有限公司、嘉兴电信成立了开发小组，确定了信息化工作流程框架 研发小组研发的信息系统，由残疾人档案管理、就业管理、康复管理、办公自动化、网站、教育培训管理、扶贫帮困管理及短信平台等模块组成。简便灵活、兼容性强，信息系统几乎涵盖残疾人工作全部领域；依托电信网络和电信数据中心，使信息系统对所有残疾人组织和残疾人实现全覆盖；可扩展性、规范化设计使信息系统与其他业务部门系统对接、资源共享；可快速纵向和横向拓展，不受终端局限，实用性强 信息系统研发成功后， XX年1月浙江省电子产品检验所进行了测评，通过验收，并以其可扩展的商务应用功能入选了国务院信息化办公室的《中小企业电子商务模式研究》典型案例。2月，该系统通过省级科技成果鉴定，认为该系统在运行模式和残疾人的综合信息服务支持上有创新，成为省残联系统首个通过省级科技成果鉴定的项目 三、推进残联系统信息化建设的主要措施 一是加强组织领导。要把信息化建设作为“一把手”工程，“一把手”负总责、牵头抓，形成上下一致、协调发展的局面 二是重视人才培养。采取与相关机构单位合作的灵活模式，以购买社会服务的方式，建立多层次、分类别、多形式、重实效的信息化人力资源培养机制，以岗位培训为重点，对各级残疾人工作者进行不同类型和不同层次的信息技术培训，造就一支熟悉信息技术和残疾人工作的复合型人才，特别要加强对镇（乡、街道）残联及社区、村残协工作人员的培训 三是务求实效和安全。