构建维护社会稳定六大机制.docVIP

构建维护社会稳定六大机制摘 要：维护社会稳定是构建和谐社会的前提。当前社会仍然存在不稳定因素，必须从构建利益协调机制、领导机制、正确处理人民内部矛盾机制、治安防控机制等方面，做好维护社会稳定工作，为构建和谐社会提供保障。 关键词：维护稳定；和谐社会；机制构建 中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年来，我国虽然采取了一系列反困济贫措施，绝对贫困人口的总量在迅速减少，但是由于种种原因，农村仍然还有3000万左右的绝对贫困人口和6000万人的低收入人口。城市的贫困人口同时也在迅速增加，现在已经达到了3000万人以上。[４]从世界范围看，贫困是各国导致违法犯罪率呈现高发态势的主要原因，我国存在的较大量贫困人口，对于社会稳定和谐是一个极大的挑战。三是贫富差距过大问题。中国在人均GDP达到1000美元以后，收入差距没有按照应有的规律向缩小的方向发展，而是继续加速扩大。这既有中国劳动力无限供给趋势限制了初级劳动工资提升的特殊原因，也有现代财富积累速度大大加快和社会组织中间管理阶层出现新分化的情况，还有转型期腐败和非法致富对收入分配的影响。[５]贫富差距的拉大，对于中国社会的健康发展造成越来越大的负面效应，它会使不少的社会成员对社会容易产生某种抵触的心理（如仇富心理、反社会心理等），严重的甚至会采取对社会产生极端的破坏性倾向，进而降低社会的稳定程度。 2.社会控制原因。随着社会主义市场经济的建立和不断完善，计划经济条件下形成的社会结构平衡被逐步打破，新的问题、新的矛盾不断产生，而社会控制能力式微，一些部门在某种程度上甚至丧失了应有的组织能力和实际功能，表现为社会凝聚力和团结精神的衰退，原有的规范和道德观念受到严峻挑战。而新的规范和道德体系的建立则相对滞后，难以发挥应有的调整作用。尤其是有些地方基层组织建设的削弱，使已解体的传统的社会次生群体（如宗族、邪教、黑社会等）重新获得整合，且在社会生活中愈益抬头，成为影响社会稳定和谐的一个不容忽视的问题。政法部门作为维护社会稳定的中坚力量，近年来在打击违法犯罪、保障公民合法权益、维护社会安定团结等方面发挥了积极作用，但由于犯罪率一直居高不下，警力和物质保障的严重不足以及执法环境亟待改善等原因，其职能作用的发挥也受到了一定程度的制约和限制。 4.工作实践原因。在党和政府的工作中，因为工作失误和管理的不到位，也会产生一些影响社会稳定的问题。一是决策失误。一些地方在决策过程中缺乏群众观念，对群众利益考虑不够，引起干群关系紧张，造成矛盾激化。有的地方在出台改革措施和政策时，超出群众的承受能力，对可能产生的不安定因素缺乏足够的估计，从而使一部分群众对某些改革措施和政策的不理解、不支持，甚至产生抵触情绪，引发和激化了一些本来可以避免的矛盾。少数地方党政领导缺乏正确的政绩观，大搞“形象工程”、“政绩工程”，造成极大的浪费，引起群众的强烈不满。一些地方政府的与民争利的行为，也引起了不少群体性事件。二是少数干部官僚主义作风严重、公仆意识淡薄。少数地方党政领导不能经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，对群众疾苦不闻不问，对群众的困难熟视无睹，引起群众不满。三是执法不公正、不文明。当前，执法中存在的不严格、不规范、不公正、不文明等问题在一定程度上还很突出，极少数干部贪赃枉法、违法违纪，也会引起群众上访以及引发各类群体性事件。这些群体性事件，往往是由各种社会矛盾交织在一起，处理难度也较大，加上一些别有用心的人插手利用，如果处置不当，就极有可能激化矛盾，扩大事态，造成局部或全局性的不安定，严重影响社会稳定。 三、构建有效的维护社会稳定的工作机制 影响社会稳定与和谐的因素很多，但主要问题是在改革和发展过程中出现的问题，必须采取经济的、法律的、行政的等积极可行的综合对策措施，有效排除各类不利因素的干扰，切实保持社会的稳定和谐。 1.构建维护社会稳定的领导机制。社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。一方面，我们要通过改革，激发社会各阶层的创造性活力，让一切社会财富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定。因此，在新的时代背景下，维护稳定工作不能简单地就稳定谈稳定，必须把稳定放在构建社会主义和谐社会这个更大、更高的目标中去研究和把握，以促进和谐指导维护稳定工作，以能否实现和谐检验维护稳定工作。[６]必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化，切实解决影响社会稳定与社会和谐的一些深层次矛盾和问题。各级党政领导应当切实承担起维护社会稳定的政治责任，把维护社会稳定工作摆上党委、政府的重要议事日程，定