用科学发展观统领老区新农村建设.docVIP

用科学发展观统领老区新农村建设摘要：老区新农村建设应在牢固树立和全面落实科学发展观的基础上，按照统筹城乡发展的要求，结合老区实际，以发展农村经济、优化农村环境、提高文明程度和构建和谐社会为出发点，以加强“双强”班子建设为抓手，因地制宜，量力而行，不断推进产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、基础建设要素相对集合，逐步消除二元结构，全面提高农村生产力和农民生活水平，切实转变社会风气，把老区建设成为经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会和谐、环境优美的社会主义和谐新农村 关键词：科学发展观；老区；新农村建设 中图分类号：F3XX年企业人均工资88XX年的努力，使这些后进镇村的经济发展、农民收入和农村生产生活条件赶上该地区的平均水平。为此，经济薄弱村可按照“一年打基础，二年有起色，三年出成效”的振兴要求，突出加快经济发展，环境社会和谐协调，进一步强化组织领导，落实帮扶政策，在发展高效规模农业，加快村级经济发展，加强基础设施建设，规划村级创业园区，增加农民务工收入，化解村级债务等方面有起色，在切实解决好村级财务管理不规范、村级“两委”班子不够强、村庄环境不优美、乡风文明不和谐、历史遗留问题比较多等突出问题上有明显成效 5、以镇村债务化解为重点，增强基层财政在新农村建设上的支撑能力，为农村社会事业的发展提供资金扶持 一是严格执行减负政策。坚持“多予少取放活”的方针，认真贯彻促进农民增收和减轻农民负担的各项政策，落实控减农民负担责任追究制度。继续推行村务、政务公开。统一村务、政务公开的时间、内容和形式，不断提高村务、政务公开的质量，保障人民群众参与民主管理各项事务的权利 二是努力化解村级债务。加强农村集体资产的管理，推进农村集体资产产权制度改革，在有条件的城郊村、镇郊村探索实行农村社区股份合作，促进集体资产保值增值。多策并举，多渠道化解村级债务，坚决杜绝发生新债 三是加大财政支持，夯实致富基础。要按照科学发展观的要求，在经济社会总体发展规划中突出体现农业的基础地位，始终体现“三农”问题是重中之重的战略意图，既充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，更注重和强调经济手段、法律手段、行政手段的综合运用，发挥各级政府的行政职能和政策效能，加强对农村发展的宏观调控，改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位，加大公共财政支农力度，在国民收入分配中提高财政支持、补贴农业和农村发展的水平与质量，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，具体应做到“三个加大”：一是加大农村基础设施投入，着力改善农村的生产生活条件，增强“造血功能”；二是加大农村社会事业投入，着力提高农村的文化、教育、卫生、体育水平，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能；三是加大农民直接补贴投入，扩充补贴范围，完善补贴政策，增加农民直接收入 6、以文明创建为红线，把综合治理贯穿新农村建设始终，为农村全面小康和谐发展提供组织保障 社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明和社会文明的协调统一 一是加强党的领导，推进农村精神文明建设。努力推进农民思想道德建设，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和正确的世界观、价值观、人生观教育，大力弘扬民族精神和时代精神，倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进老区农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。广泛开展精神文明创建活动，因村制宜制定村规民约，使之形成引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、树立良好道德风尚的行为准则。广泛开展“讲文明，改陋习，树新风”主题教育活动，革除封建迷信、赌博、大操大办等陋习，逐步养成良好的生活方式。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，推进农村基层民主法制建设。充分利用骨干培训、新闻媒体以案说法等多种形式和途径广泛宣传法律知识，提高农民的法律素质，增强依法办事、参与村务管理和监督的能力。实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。加强综合治理，维护农村社会稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理。不断完善村务公开、民主理事制度和社会矛盾大调解机制，强化社会治安综合治理，创造民主和谐、安定祥和的老区新农村社会环境，促进老区农村经济社会