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略论两岸在国际社会中合作
略论两岸在国际社会中合作XX年,国民党籍候选人马英九击败民进党籍候选人谢长廷,成功当选台湾地区最高领导人,台湾社会从此步入了马英九时代。上台后,马当局调整了陈水扁时期对大陆的冲撞和挑衅政策,并借鉴了XX年以来国共两党之间达成的一系列共识,两岸关系峰回路转,和平曙光重现台湾海峡,台湾也经历了从“麻烦的制造者”到“和平的缔造者”的角色定位的演化。在对外关系方面,马当局调整了陈水扁当政时期的“烽火外交”政策,而代之以“外交休兵”政策,台湾所谓的“邦交国”在数目上得以维持,“国际能见度”也相应提升,在大陆的帮助下,台湾成为WHA的观察员,打破了自台湾退出世界卫生组织38年后,连续13年叩关均告失败的前例,此举被视为是大陆善意的体现以及“两岸共识”的结果。在国际社会中,两岸面临诸多共同的挑战,也有着许多共同的利益,而在面对挑战和获取利益方面,如果台湾能够从客观实际出发,与大陆达成一定的“共识”,并确实展开有意义的合作,共同维护两岸中国人的正当权益,相信对两岸来说,必然是个“双赢”的结果。那么,在国际社会中,两岸合作的可能性有多大,路径如何走,以及存在哪些制约因素?本文将从以下几个方面进行阐述:
一、两岸在国际社会合作的可能性解析
首先,两岸在国际社会合作有良好的时空背景,有利于进一步深化两岸间的合作。在经济全球化和区域一体化加速发展的当今,基于地缘政治关系,世界各国、区域组织以及区域经济实体,为了赢得主动,不陷入边缘化的境地,纷纷融入区域整合当中来,以求分享更多的红利和争取更多的话语权。区域整合往往不只停留在经济整合的层面,更上升到军事安全、集体防御、外交声援、货币一体化乃至政治统合等高阶领域,其中有着共同文化背景的欧盟各国的整合进程便是其中典型之一,处在两岸近邻的东南亚各国或地区虽政治经济文化等各个方面的存在显著差异和发展不一,也积极地在推动区域的合作与整合,努力建构所谓的“东盟模式”。而两岸同文同种,语言文化风俗习惯等各方面都相同,更应搁置歧见加强互动,进一步深化彼此间的合作
马英九上台后最受首肯的政绩是推动两岸关系的良性发展,两年多以来两岸持续互动,交流相当热络,秉着“先经后政”、“先易后难”的原则来处理两岸间的相关议题,其中相对较为不敏感的经济和民生议题取得了成效,ECFA经过一番周折最终达成并通过,台湾避免了在区域一体化的浪潮中出局。最近在第六次“陈江会”后成立的“两岸经济合作委员会”,更具突破性和指标性意义,它是两岸共同治理的一种尝试,为将来两岸的进一步互动和合作提供了一种模式和路径,两岸间的合作与互动达到了新的高度。在两岸的持续交流与互动的大背景之下,军事互信机制的建立、政治议题的谈判等相对较为高阶的议题将逐步推上议事日程
其次,两岸在国际社会中有共同的利益,切实展开合作有利于维护两岸人民的正当权益。随着两岸的交流与互动,两岸的利益连结越来越紧密,在国际社会中共同利益也慢慢在浮现。经济层面,大陆经济的强劲发展对台湾产生了强大的磁吸效应,两岸在经贸等方面合作越来越紧密,ECFA的生效使两岸在该层面的关系得到进一步的确认和保障,势必将进一步推进两岸经贸关系的发展。随着时间的推移,两岸经济的紧密程度越来越大,在面临国际经济危机的影响以及面对越来越激烈的国际竞争等方面,两岸有很大的合作空间。在区域安全以及维护领土完整方面,两岸逐步建立互信,消除彼此间的歧见,两岸之间有必要就如何建立军事互信机制方面议题进行交流与筹商。在涉及南海主权以及钓鱼岛领土争端等关系到整个中华民族核心利益的问题方面,两岸当局如何达成共识,用同一个分贝说话,遏制外国势力对中国固有领土的觊觎和染指等方面都需要两岸展开沟通与交流。在向世界推广中华文化方面,也离不开大陆与台湾发挥各自的优势,切实展开合作与交流。可见两岸合作的空间还很多
第三,两岸在国际社会合作议题存在一定的共识,有一定的合作空间。两岸在国际社会展开合作虽未有具体行动更尚未形成机制,但合作的可能性并不小,两岸相关部门已就两岸在国际社会中展开合作进行呼吁和喊话。早在XX年8月,大陆国家海洋局副局长陈连增在“海峡两岸第七届海洋科学研讨会”上就呼吁两岸应加强海洋事务合作以维护共同利益;XX年3月,大陆国家海洋局国际合作司副司长陈越也明确应就两岸在钓鱼岛和南沙群岛以及维护海域、岛礁的主权和管辖权等两岸有交集的议题方面进行合作。而两岸在国际层面的合作,在一定程度上有利于台湾利益的表达,对马当局有加分作用,因此台湾当局在该议题上的表现相对较为积极。XX年10月14日,台湾“陆委会发言人”刘德勋在例行记者会上表示,两岸如果能在“国际空间”上有更好的合作,相信更能发挥两岸在国际上的影响力,两岸在国际上的合作,也是两岸互利双赢,良性互动的方向,他希望在这方面能够有很好的发展。可见,两岸在国际
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